Поддержке семьи — больше внимания

Не забыли депутаты поздравить и члена комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Якова Таубеса, которому в этот день исполнилось 55 лет.

Обсуждая основную повестку сессии, депутаты одобрили поправку в Закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», регулирующую финансирование уже практически стартовавшего строительства центра высоких медицинских технологий на территории областной больницы. Из федерального бюджета на возведение центра выделяется 2 миллиарда рублей, а регион, сегодняшние задачи которого — самостоятельно освоить начальные этапы строительства, должен будет выделить на данный объект еще 800 миллионов рублей. Определенная часть этих средств областным бюджетом уже предусмотрена или осваивается, но для дальнейшей работы, ведущейся, кстати, в достаточно сжатые сроки (нулевой цикл объекта должен быть выполнен уже к июлю текущего года), как раз и нужна корректировка бюджета.

Рассматривался и ряд вопросов повышенной социальной значимости. Поправки в Закон «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших военнослужащих» увеличили пособия бывшим в горячих точках инвалидам первой группы до 3 тысяч рублей, второй группы — до 2,5 тысячи рублей, третьей группы — до 1,5 тысячи рублей. Принятые депутатами изменения Закона «О социальной помощи населению на территории Новосибирской области» позволят расширить понятие «многодетная семья». Теперь такими будут считаться не только семьи с тремя и более родными детьми и приемные семьи, но и семьи, в которых воспитываются и родные дети, и пасынки, и падчерицы. Это решение позволит улучшить условия проживания детей Новосибирской области и семей, взявших на себя ответственность за воспитание большого количества представителей подрастающего поколения.

Сразу в двух чтениях на 22-й сессии были приняты изменения в Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Новосибирской области». Поправки были рассмотрены в связи с протестом прокурора Новосибирской области Владимира Токарева, указавшего на противоречия с федеральным законодательством. С момента принятия в нашем регионе решения о предоставлении организациям малого предпринимательства, участвующим в плановых областных мероприятиях, бюджетных средств в виде безвозвратных субвенций, федеральное законодательство существенно изменилось. Поэтому и была необходима норма об отмене субвенций.

Вызвали разногласия среди депутатов и не были одобрены поправки в областную целевую программу «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 — 2011 годы». Изменения касались передачи полномочий по реализации данного документа от областного управления по делам молодежи областному департаменту строительства и ЖКХ, так как эта структура способна аккумулировать более серьезные финансовые средства. Кроме того, для эффективного финансирования было предложено, чтобы программа принималась одновременно с принятием очередного годового бюджета области. Максимальный возраст для молодых семей увеличен до 35 лет, сделан больший упор на внебюджетные источники. Но главное — подключены ресурсы софинансирования из федерального бюджета, из которого нам уже в 2008 году будут выделены определенные средства, так как наш регион выиграл конкурс Росстроя РФ на участие в общефедеральных программах по жилищному обеспечению.

Однако картина не показалась полностью безоблачной депутату Вадиму Агеенко, посчитавшему, что из-за сравнительно небольшого вливания федеральных денег нам не стоит упрощать механизм получения субсидий для молодых семей при приобретении жилья.

«Федерация дает лишь 10 процентов необходимых на реализацию этой программы средств, а остальные 90 процентов по-прежнему тяжким бременем лежат на региональном и муниципальных бюджетах. А если основной бюджет местный, зачем мы, подстраиваясь под условия Федерации, так «почистили» документ, что в нем кардинально изменились критерии нуждаемости? Убирается понятие нахождения в очереди, реальное уменьшение которой — как раз один из основных показателей того, решается вообще жилищная проблема или нет. В программе нет понятия регистрации брака — речь только о молодой семье. Это значит, что любые не расписанные «молодожены» смогут претендовать на получение целевой господдержки? Кроме того, нет ни слова о бюджетниках и о малоимущих гражданах, на помощь которым, по сути, и должна быть ориентирована сама идея программы», — пояснил свою позицию Вадим Агеенко.

Несмотря на то, что, по мнению руководителя областного департамента строительства и ЖКХ Владимира Анисимова, представлявшего программу, изменения существенно не влияют на состав молодых семей, которые могут претендовать на господдержку, поэтому и отказываться от дополнительного федерального финансирования не стоит, депутатами программа одобрена не была.

Как прокомментировал ситуацию председатель облсовета Алексей Беспаликов, депутаты, проголосовавшие против принятия программы, просто не до конца вникли в суть ее изменений.

«Самое главное для государства — вложение в человека, в семью. При этом не нужно, чтобы человек просил льготы, просто он должен знать, что ему положена государственная поддержка. Не принципиально, что мы сегодня не приняли программу — депутаты разберутся и на следующей сессии, думаю, одобрят этот документ», — добавил Алексей Акимович.

Пользуясь случаем, депутат Сергей Канунников обратился к Владимиру Анисимову со словами благодарности по поводу большой работы, которую областной строительный департамент провел в последнее время по завершению строительства и вводу в эксплуатацию центральной районной больницы в городе Искитиме. Напомним, что после возведения этот объект некоторое время оставался бездействующим, а сегодня практически все работы на нем завершены, и вскоре больница примет первых пациентов. Кроме того, Сергей Иванович попросил посодействовать в ускорении строительства искитимского молодежного жилищного комплекса.

На сессии также были рассмотрены изменения в Законы «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области», «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области», «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» и многие другие важные вопросы. Продолжение отчета о ходе 22-й сессии Новосибирского областного Совета депутатов читайте в ближайших номерах «Советской Сибири».