Время исполнять трехлетний бюджет

Изменения увеличивают расходы областной казны на повышение с 1 февраля этого года заработной платы. На это заложен 1 миллиард 758 миллионов рублей. Средства удалось изъять из дополнительных источников, в том числе увеличения НДФЛ, продажи пакета акций, не попавшего в доходы прошлого года.

Как особо отметил губернатор Виктор Толоконский в перерыве сессии, вся нагрузка по выплате зарплаты работникам бюджетной сферы лежит сегодня на областной казне. В том числе город Новосибирск получает из областного бюджета субвенции на образование, здравоохранение. Сегодня увеличивается взнос по медицинской страховке, и эти средства пойдут на увеличение заработной платы во всех поликлиниках, больницах, в том числе и в городе Новосибирске, подчеркнул Виктор Александрович. Кроме того, каждому муниципальному образованию добавляются суммы на находящиеся в его ведении бюджетные организации: детские дошкольные учреждения, некоторые учреждения культуры.

«При этом область никаких средств на увеличение заработной платы не получает из федерального бюджета. Мы это делаем только за счет собственных доходов и ресурсов. Буквально сегодня я подписал соглашение с Министерством финансов и Министерством регионального развития РФ, где подтверждаю наши возможности это сделать», — прокомментировал губернатор Виктор Толоконский.

Председатель облсовета Алексей Беспаликов, говоря о поправках бюджета, заметил, что концептуально обсуждение новой трехлетней казны полностью завершено — пора ее исполнять.

«Самое главное — повысить заработную плату не с 1 октября, как планировалось ранее, а уже с 1 февраля, поэтому закон с бюджетными поправками вступит в силу не с момента его опубликования, а с момента его подписания. Остается своевременно исполнить бюджет», — сказал Алексей Беспаликов.

По ходу обсуждения бюджетных изменений депутат Вячеслав Нестяк решил поднять и вопрос о возможности предусмотреть в областной казне строку на депутатский фонд. Однако, как прокомментировал губернатор Виктор Толоконский, это законодательно невозможно. Притом, что любое обращение депутата можно оперативно решать за счет некоторых специальных целевых фондов, к тому же, прямое депутатское участие требуется для принятия каких бы то ни было бюджетных поправок, вписать депутатский фонд непосредственно в закон о бюджете область права не имеет.

В двух чтениях на 20-й сессии по просьбе комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике были приняты и изменения в Закон «О физической культуре и спорте в Новосибирской области», приводящие документ в соответствие с федеральным законодательством. Поправки направлены на уточнение областных полномочий по осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физкультуры и спорта.

Некоторые перестановки произошли в составе Новосибирского областного Совета. Как уже сообщала «Советская Сибирь», депутат Ольга Онищенко была выведена из состава фракции политической партии «Единая Россия» в облсовете — в связи с избранием Ольги Владимировны депутатом Госдумы РФ. На 20-й сессии было озвучено решение о досрочном прекращении Ольгой Владимировной депутатских полномочий в Новосибирском облсовете — по той же причине. Кроме того, Ольга Онищенко выведена из состава комитета, рабочих комиссий и групп Совета. Ее место на посту заместителя председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению, предоставляемому на постоянной штатной основе, займет депутат Олег Мануйлов.

Было снято с повестки сессии рассмотрение изменений в законопроект «О государственной поддержке племенного животноводства в Новосибирской области». Как пояснил председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Александра Морозова, этот документ еще требует небольшой доработки. Он будет вынесен на рассмотрение следующей сессии.

Необходимость принятия закона «О признании утратившим силу Закона Новосибирской области «О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в Новосибирской области» объяснил заместитель председателя облсовета Владимир Карпов. По его словам, этот закон противоречит изменениям Бюджетного кодекса РФ. Кроме того, сегодня необходимо вносить соответствующие изменения в федеральное законодательство, касающееся муниципальной службы, чтобы определять предельные нормативы размера оплаты труда чиновников и членов представительных органов тех муниципальных образований, которые получают дотации. Таким образом, по мысли Владимира Карпова, сегодня федеральные законы разделяют депутатов и муниципальных служащих. Депутат Вадим Агеенко поддержал принятие данного законопроекта и назвал его придающим большей самостоятельности муниципалитетам.

В ряду важнейших социально значимых вопросов, рассмотренных в ходе 20-й сессии, — изменения в Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», в одну из статей Закона «О ветеранах труда Новосибирской области», в Закон «О защите прав детей в Новосибирской области». Также уточнены параметры областной целевой программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, программы «Обеспечение населения Новосибирской области дорогостоящими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для лечения социально значимых заболеваний на 2004 — 2008 годы», программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004 — 2008 годы».

Также принято положение о Почетном знаке Новосибирского областного Совета депутатов. Знак будет вручаться за содействие в развитии межпарламентских связей и взаимодействие с облсоветом в законотворчестве. Инициировать награждение Почетным знаком смогут председатель Совета, комитеты и комиссии. Ежегодно смогут быть награждены не более 9 граждан.