Не принял меры — отвечай по закону

Такая работа давно уже ведется и в нашей стране — в этом году государственная санитарно-эпидемиологическая служба, осуществляющая контроль за безопасными условиями проживания россиян — Роспотребнадзор, — отмечает свое 85-летие.

О проблемах и перспективах в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека мы разговариваем с руководителем управления Роспотребнадзора, главным государственным санитарным врачом по Новосибирской области Валерием Михеевым.

— Валерий Николаевич, что нового мы можем ожидать в сфере защиты прав потребителей?

— Сегодня в составе нескольких территориальных субъектов Российской Федерации мы участвуем в общероссийском эксперименте по переходу на систему бюджетирования, ориентированную на эффективное использование бюджетных средств, на конечный результат в работе. Наша федеральная служба одной из первых в стране перестраивает свою работу, как того требуют нормы Бюджетного кодекса.

— Что является конечным результатом?

— Это санитарное состояние наших объектов, здоровье граждан. Например, известно, что неблагоприятные факторы внешней среды влияют на состояние здоровья. Мы должны отслеживать цепочку вредного влияния этих факторов, определять их риски — проводить профилактические мероприятия, защищающие здоровье населения. Эта схема работы уже отработана, имеет свою методологию. Сегодня мы на цифрах доказываем опасность для людей того или иного вредного фактора и улучшение здоровья населения после его устранения.

— Это убедительно. Но как устраняются вредные факторы?

— В этом нам помогают органы местной власти, руководители предприятий, исполняя наши предписания, постановления о наложении штрафов и т. д. В Административном кодексе более 40 статей, которые мы используем в работе. Особый участок работы — потребительский рынок, оказание услуг во всех сферах деятельности. Среди них выделяем кредитование населения банковскими структурами. Недостатки, например, были выявлены в работе банка «Русский стандарт». Сейчас они устраняются, права потребителей по кредитованию восстанавливаются.

Следующий вопрос — долевое участие граждан в строительстве жилья, предоставление им коммунальных услуг. Много вопросов возникает по рынку иных услуг — в сфере торговли продуктами, медицины...

— Как же выбирается наиболее приоритетное направление?

— Посредством надзора. Действует система социально-гигиенического мониторинга, в которой участвует 16 территориальных субъектов, мы собираем огромную базу данных, — например, по метеоусловиям, экологии, статистике, санитарному состоянию объектов и внешней среды... Анализируя состояние в каждой из отраслей, выбираем наиболее значимое, актуальное направление. Сейчас начинаем активно работать с муниципальными образованиями, в ведении которых находятся все социальные объекты. Например, сельский поселок, мы знаем факторы, которые влияют на состояние здоровья населения, допустим, содержание вредных минералов в питьевой воде. Если этот фактор исключить, то можно увидеть конечный результат принятых мер — он будет выражаться в снижении целого ряда кишечно-желудочных заболеваний, снижении посещений больниц и поликлиник.

Обычно наши доводы — в конкретных цифрах и фактах — убедительно действуют на глав муниципальных образований, и они охотно сотрудничают с Роспотребнадзором.

...В Новосибирске 70—80 процентов всех вредных факторов окружающей среды — это загазованность улиц от автомобильного транспорта. Необходимы объездные дороги, чтобы разгрузить магистрали, проходящие по жилой застройке. Работаем и со всеми крупными промышленными предприятиями, ухудшающими состояние воздушной среды. Разрабатываются мероприятия по выносу за городскую черту целого ряда промышленных предприятий, например, жирового комбината, завода пластмасс.

Администрацией области принято решение о строительстве мусороперерабатывающих заводов, что тоже позволит в значительной мере улучшить экологию Новосибирска и пригородной зоны. Утилизация бытовых отходов — проблема цивилизации, она крайне тяжела, но решать ее надо как можно скорее.

Очень важное направление в работе — условия пребывания детей в школах. На наши предложения в этом году активно откликнулись администрация области и департамент образования, вкладываются огромные средства по наведению санитарного порядка в школах — их объем по сравнению с прошлым годом больше в 2,5 раза. Через департамент образования в массовом порядке для школ закупается новая мебель, технологическое оборудование для столовых, проводятся капитальные ремонты и строительство новых школ.

Под постоянным контролем — питание детей, химическая безопасность детских игрушек... Масса вопросов, которыми в плановом режиме приходится заниматься каждый день.

— Что существенно удалось сделать вашей службе за последние годы?

— Удалось значительно снизить уровень таких инфекционных заболеваний, как гепатит В, краснуха. Из федерального бюджета выделяются значительные средства на лекарства для носителей ВИЧ-инфекции, что не всегда было доступно гражданам, поскольку на курс лечения требуются сотни тысяч долларов. Радует, что наши предложения претворяются в конкретных действиях власти.

85 лет для службы — это много, но впереди большие перспективы. Возросла доказательность нашего надзора. Теперь с нами спорить очень сложно: если утверждаем, что выявлен опасный фактор, допустим, кишечное заболевание, то так оно и есть. Разговор конкретный: не принял меры — отвечай по закону. Активно развиваем объемы наших лабораторных исследований. В том числе и по содержанию в продуктах питания генно-модифицированных объектов (ГМО) и других синтетических наполнителей.

Одним словом, служба наша, я в этом уверен, будет востребована обществом и государством еще долгие годы. Мы — открытая структура, высоко ценим все предложения, вопросы, которые поступают от земляков, ориентируемся в работе на них.

— Это очень хорошо.

— Пользуясь случаем, хочу от души поздравить наших ветеранов, моих коллег с 85-летием санитарной службы, пожелать им и их родным здоровья и всяческого благополучия.