Трехлетний бюджет как реализация «плана Путина»

— В бюджете приоритетна именно социальная составляющая, — поясняет заместитель Председателя Госдумы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Катренко. — Поскольку впервые в истории Российского государства мы принимаем бюджет сразу на три года, то наша ответственность за каждый параметр законопроекта утраивается.

Такой «длинный» бюджет действительно принимается впервые в постсоветской России. Это и делает его уникальным.

— Впервые в этом году мы принимаем трехлетний бюджет, — рассказывает Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. — Большим шагом вперед является то, что бюджет принимается впервые не в осеннюю, а в весеннюю сессию.

Эффект от рокировки ожидается принципиальный. Осенняя сессия чревата тем, что бюджет окончательно принимается только в декабре. Затем Правительство, не торопясь, разрабатывает подзаконные акты, и таким образом деньги доходят до регионов едва ли не в последние минуты. Если нерасторопны еще и местные чиновники, деньги просто не успевают освоить. А это срывает важные для всех граждан программы. По новому бюджету таких срывов происходить не должно. Что же это за программы, которые заложены в бюджете?

Они связаны с положениями, озвученными в Послании Президента РФ к Федеральному собранию. К примеру, уже выделены первые 10 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья и его капитальный ремонт в этом году.

Новосибирской области, в частности, будет перечислено более 134 млн рублей.

— Кроме того, концепция закона предусматривает создание эффективной транспортной системы как элемента инфраструктуры будущего роста, — раскрывает суть закона один из его авторов, Председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. — В частности, 20 млрд рублей выделяется городам (поселкам городского типа) на развитие уличной и дорожной сети. Еще 2,2 млрд — на строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения и еще почти 7,8 млрд — субсидии бюджетам регионов на дороги общего пользования и сооружения на них, куда входят, например, дороги, связывающие населенные пункты сельских районов.

В этом же законопроекте предусмотрено почти 3 млрд рублей на формирование научно-технического потенциала. Помимо этого, фракция «Единая Россия» поддержала предложение о создании Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина — на эти цели предусмотрено почти два млрд рублей.

Сумма поддержки библиотек Новосибирской области за три года составит около 34 млн рублей.

По новому бюджету, вырастут расходы на образование — с 278 млрд рублей в 2007 году до 348 млрд в 2010 году, на здравоохранение и спорт — с 206 млрд до 298 млрд, на охрану окружающей среды — с 8 млрд до 11 млрд. По разделу «Социальная политика» предусмотрено почти удвоение расходов — с 215 млрд до более чем 400 млрд рублей.

Среди аргументов в пользу главного финансового документа не нашлось места заверениям в том, что «жить станет лучше, жить станет веселее». Вместо этого заложено реальное повышение пенсий в 1,7 раза. На четверть увеличится денежное содержание госслужащих и военнослужащих. Почти на треть возрастут оклады по воинской должности и воинскому званию. Размер минимального размера оплаты труда к началу 2011 года достигнет прожиточного минимума трудоспособного человека.

Согласно утвержденной концепции, плановая инфляция должна постепенно уменьшаться с 6 — 7% в 2008 году до 5,5 — 6,5% — в 2009 году и 5 — 6% — в 2010 году. ВВП должен быть на уровне 35 трлн рублей в 2008 г., 40 трлн — в 2009 г., 45 трлн — в 2010 г.

К 2010 году расходы на общегосударственные нужды составят 809 млрд рублей, на национальную оборону — более 1 трлн рублей, национальную безопасность и правоохранительную деятельность — около 1 трлн рублей, национальную экономику — более полутриллиона рублей, жилищно-коммунальное хозяйство — 271 млрд рублей, образование — более 340 млрд рублей и социальную политику — около 430 млрд рублей.

Принципиальным для трехлетнего бюджета является распределение избыточных средств в Фонд будущих поколений и Резервный фонд. Показатели эти должны быть не менее 10 процентов ВВП.

«Единая Россия», которая является основным автором и движителем трехлетнего бюджета, уже заявила, что основа предвыборной платформы партии — «план Путина», озвученный Президентом перед Федеральным собранием. Первый шаг в реализации плана сделан: разработан основной финансовый документ страны. Следующие шаги можно будет наблюдать уже осенью.