ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.12.2006

Заслушав информацию заместителя председателя избирательной комиссии Новосибирской области Шалабаевой Н. Н. о проведении смотра-конкурса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, избирательная комиссия Новосибирской области решила:

1. Провести совместно с Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией с 11 декабря 2006 года по 11 апреля 2007 года смотр-конкурс среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году.

2. Утвердить положение «О смотре-конкурсе среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году».

3. Поручить заместителю председателя избирательной комиссии Новосибирской области Шалабаевой Н. Н. не позднее 20 февраля 2007 года вынести на рассмотрение избирательной комиссии Новосибирской области предложения по составу комиссии по подведению итогов конкурса.

4. Комиссии по подведению итогов конкурса в срок до 10 мая 2007 года представить для рассмотрения избирательной комиссией Новосибирской области материалы об итогах конкурса и кандидатурах победителей.

5. Оплату расходов, связанных с проведением конкурса, произвести за счет средств, предусмотренных избирательной комиссией Новосибирской области на реализацию мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Новосибирской области.

6. Решение организационных вопросов, связанных с проведением конкурса и подведением его итогов возложить на заместителя избирательной комиссии Новосибирской области Шалабаеву Н. Н.

7. Опубликовать настоящее решение и положение «О смотре-конкурсе среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году» в газетах «Советская Сибирь» и «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов».

Председатель комиссии Т. И. АЛЕКСЕНКО.Б
Секретарь комиссии С. В. ЛЕБЕДЕВ.

УТВЕРЖДЕНО
решением избирательной комиссии Новосибирской области от 06.12.2006 № 35/305

ПОЛОЖЕНИЕ
О конкурсе среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году

1. Общие положения
1.1. Конкурс среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 году (далее — конкурс) проводится с целью повышения уровня профессиональной подготовки будущих специалистов — правоведов, реализации творческого потенциала молодых ученых, актуализации интереса к таким важным проблемам, как избирательный процесс, избирательное право.
1.2. Конкурс проводится с 11 декабря 2006 года по 11 апреля 2007 года избирательной комиссией Новосибирской области, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией.
1.3. Организационное и методическое обеспечение проведения конкурса и деятельности комиссии по подведению итогов конкурса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса в 2006/2007 году осуществляет конкурсная комиссия.

2. Условия конкурса
2.1. Для участия в конкурсе студентам и аспирантам высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) или коллективам авторов (не более трех человек) необходимо подготовить работу в соответствии с Перечнем тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса (приложение № 1) и не позднее 1 апреля 2007 года представить ее на рассмотрение конкурсной комиссии. К участию в конкурсе допускаются также методические пособия, разработанные по любому разделу Перечня тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса и для любой категории участников избирательного процесса, включая будущих избирателей, — лекции, программы обучения, программы информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий, путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей и так далее. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.
2.2. Работа должна представлять собой актуальные исследования по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы, а также предложения по совершенствованию федерального или регионального законодательства о выборах, ссылки на используемую литературу и другие источники, список которых должен прилагаться.
2.3. Работа должна быть представлена на конкурс в отпечатанном и сброшюрованном виде на листах формата А-4.
Объем работы — не более 40 и не менее 25 страниц машинописного текста, напечатанного через два интервала. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстрационный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовали формату А-4.
2.4. На титульном листе работы необходимо указать:
— наименование, почтовый индекс и адрес вуза;
— фамилию, имя, отчество ректора, телефон приемной ректора;
— тему работы;
— сведения об авторе;
— фамилию, имя, отчество, группу, курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет;
— почтовый индекс, домашний адрес, телефон;
— сведения о научном руководителе, оказавшем консультационную и методическую помощь студенту в подготовке работы: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, ученая степень, ученое звание.
Образец титульного листа прилагается (приложение № 2).
2.5. Научный руководитель, оказавший консультативную и методическую помощь студенту контролирует оформление работы в соответствии требованиями настоящего Положения.
2.6. Работы, присланные на конкурс с нарушением требований настоящего Положения, конкурсной комиссией не рассматриваются.
2.7. Присланные на конкурс работы не возвращаются и рецензии авторам не выдаются и могут быть использованы в работе по повышению правовой культуры избирателей, организаторов выборов.
2.8 Сообщения по теме заявленной работы представляются в избирательную комиссию Новосибирской области.
Адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18, Избирательная комиссия Новосибирской области, с пометкой «конкурс». Контактный телефон — 223-22-39.

3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для подведения итогов конкурса создается конкурсная комиссия, в состав которой входят члены избирательной комиссии Новосибирской области, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, территориальных избирательных комиссий, представители вузов города Новосибирска, ученые и специалисты в области избирательного права. Состав конкурсной комиссии утверждается решением избирательной комиссии Новосибирской области.
3.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсная комиссия отбирает лучшие работы для представления их на научно-практическую конференцию.
3.3. На втором этапе по итогам конкурса проводится городская научно-практическая конференция «Реализация конституционных принципов народовластия в Российской Федерации».
Конференция проводится с 19 по 20 апреля 2007 года.

4. Подведение итогов конкурса
4.1. Итоги конкурса подводит конкурсная комиссия.
4.2. Представленные работы рецензируются и оцениваются членами конкурсной комиссии по десятибалльной системе.
При этом избирательная комиссия Новосибирской области вправе заключать с членами конкурсной комиссии и другими специалистами договоры на рецензирование представленных на конкурс работ.
4.3. Конкурсная комиссия до 15 апреля 2007 года подводит итоги конкурса и открытым голосованием определяет победителей конкурса из лучших работ, исходя из количества присуждаемых премий и каждой категории участников.
4.4. Члены конкурсной комиссии образуют секционные комиссии, число которых соответствует количеству секций. Состав секционной комиссии и ее председатель определяются конкурсной комиссией.
4.5. В рамках работы каждой секции проводится конкурс научных докладов и сообщений. Оценка научных докладов и научных сообщений производится членами секционной комиссии.
4.6. Студенты, занявшие первые три места в каждой секции, получают денежные премии:
Первое место — 5000 (пять тысяч) рублей.
Второе место — 4000 (четыре тысячи) рублей.
Третье место — 3000 (три тысячи) рублей.
4.7. Конкурсная комиссия вправе выдавать дипломы по следующим направлениям:
1. За актуальность научного сообщения.
2. За оригинальный подход к исследованию проблематики.
3. За высокое практическое значение предложений студента-конкурсанта.
4. За остроту сообщения.
5. За юридически грамотно произнесенное сообщение.
6. За научность сообщения.
7. За умелое использование материалов региональных избирательных кампаний.
8. За использование наглядных материалов.
9. За доступное изложение научного материала.
10. За высокую социальную значимость сообщения.
4.8. Итоги конкурса подводятся членами секционной комиссии открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него высказалось большинство присутствующих членов секционной комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом.
4.9. При равенстве голосов голос председателя секционной комиссии является решающим.
4.10. Если ни одна из представленных на конференцию работ не заслуживает премии, комиссия может ограничиться только вручением дипломов.
4.11. Результаты конкурса заносятся в протокол итогового заседания секционной комиссии. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.
4.12. Результаты конкурса объявляются председателями секционных комиссий на заключительном заседании конференции, после чего вручаются дипломы.
4.13. Порядок вручения денежных премий определяется конкурсной комиссией и объявляется на заключительном заседании.
4.14. В случае присуждения денежной премии за научное сообщение, подготовленное коллективом авторов, сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива.
4.15. Имена участников, занявших первое, второе и третье места сообщаются по месту их учебы. Научным руководителям победителей конкурса направляются благодарственные письма конкурсной комиссии.

5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение публикуется в газете «Советская Сибирь», «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов», а также направляется в высшие юридические учебные заведения (юридические факультеты) г. Новосибирска.

Секретарь избирательной комиссии Новосибирской области С. В. Лебедев.

Приложение № 1
К Положению о конкурсе среди студентов и аспирантов высших
юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов)города Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году

ПЕРЕЧЕНЬ
тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса

1. Избирательное право
1. Избирательное право как комплексная отрасль права;
2. Избирательное право как наука и учебная дисциплина;
3. Проблемы совершенствования избирательного права в Российской Федерации;
4. Избирательное право и институты народовластия;
5. Система источников избирательного права Российской Федерации;
6. Становление и развитие федерального избирательного законодательства;
7. Становление и развитие регионального избирательного законодательства (на материалах субъектов Российской Федерации);
8. Становление и развитие муниципального избирательного права;
9. Пропорциональная избирательная система и выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации;
10. Перспективы развития избирательного законодательства в Российской Федерации;
11. Смешанная избирательная система на региональных выборах (на материалах отдельных субъектов Российской Федерации);
12. Особенности применения пропорциональной избирательной системы на региональных выборах (на материалах отдельных субъектов Российской Федерации);
13. Влияние избирательного законодательства на качество представительной природы парламента;
14. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов;
15. Система избирательных комиссий и проблемы совершенствования их деятельности;
16. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»: сравнительный анализ редакций 2003 и 2005 годов;
17. Система избирательных комиссий при проведении федеральных выборов: законодательство, практика, проблемы;
18. Пропорциональная избирательная система и выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации;
19. Система избирательных комиссий при проведении региональных выборов: законодательство, практика, проблемы, перспективы;
20. Система избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов: законодательство, практика, проблемы, перспективы;
21. Правовой статус политических партий в избирательном процессе;
22. Правовой режим деятельности средств массовой информации в период избирательной кампании;
23. Средства массовой информации и избирательные комиссии: законодательство, практика взаимодействия;
24. Средства массовой информации: информирование и предвыборная агитация (законодательные дозволения и запреты);
25. Роль решений Конституционного суда Российской Федерации в развитии избирательного права и избирательного процесса;
26. Решения Конституционного суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации;
27. Правовое регулирование участия политических партий в выборах (новое в законодательстве о выборах);
28. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании
избирательного права и законодательства;
29. Избирательное законодательство и участие политических партий в федеральных, региональных и муниципальных выборах;
30. Решения Верховного суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации;
31. Правовые последствия отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
32. Решения судов субъектов Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации;
33. Решения Верховного суда Российской Федерации по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов;
34. Решения Верховного суда Российской Федерации по вопросам подкупа избирателей;
35. Решения судов субъектов Российской Федерации по вопросам подкупа избирателей.

2. Избирательный процесс
1. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии;
2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры;
3. Сроки в избирательном процессе;
4. Понятие единого дня голосования в Российской Федерации и механизм совмещения выборов;
5. Выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере конкретного региона);
6. Регистр избирателей: обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей и составлении списков избирателей;
7. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации при образовании избирательных округов и избирательных участков;
8. Гарантии прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения выборов;
9. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические условия и гарантии реализации пассивного избирательного права;
10. Информационное обеспечение выборов и информирование избирателей: законодательство и практика;
11. Предвыборная агитация: законодательство и практика;
12. Проблемы организации досрочного голосования: законодательство и практика;
13. Особенности организации голосования отдельных категорий граждан: законодательство и практика;
14. Финансирование выборов: законодательство и практика;
15. Финансирование избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика;
16. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика;
17. Финансовый контроль за избирательными кампаниями кандидатов;
18. Финансовый контроль за избирательными кампаниями политических партий;
19. Юридическая ответственность в избирательном процессе;
20. Избирательные споры и способы их разрешения;
21. Институт доверенных лиц в избирательном процессе;
22. Институт наблюдателей в избирательном процессе;
23. Правонарушающие технологии в избирательном процессе и способы борьбы с ними;
24. Повышение явки избирателей на выборы: проблемы и перспективы;
25. Повышение правовой культуры участников избирательного процесса как один из способов обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
26. Организационно-правовые вопросы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в Российской Федерации.

3. Информационные технологии в избирательном процессе
1. Избирательный процесс и информационные технологии: понятие и виды;
2. Информационные технологии в избирательном процессе (на примере работы государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»);
3. Использование информационных систем и технологий для проведения предвыборной агитации: практика и проблемы правового регулирования;
4. Проблемы обеспечения информационной безопасности государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;
5. Юридическая сила документов, подготовленных с использованием государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;
6. Технические средства голосования: правовое регулирование
общественное доверие к итогам голосования;
7. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: правовое
регулирование и практика применения;
8. Электронное голосование на выборах: новое в избирательном законодательстве Российской Федерации;
9. Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса;
10. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах;
11. «Интернет» и выборы.

4. Молодежь и выборы
1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности;
2. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей;
3. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах;
4. О работе избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс (на примере субъекта Российской Федерации).

5. Международные избирательные стандарты, зарубежное и сравнительное избирательное право
1. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального избирательного законодательства и практики проведения демократических выборов;
2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств;
3. Избирательное законодательство государств — участников Содружества Независимых Государств (на примере отдельных государств Содружества);
4. Международные обязательства по проведению демократических выборов в государствах — участниках ОБСЕ;
5. Международные избирательные стандарты в рамках Совета Европы;
6. Роль решений Европейского суда по правам человека в обеспечении и защите избирательных прав и свобод;
7. Избирательное законодательство стран — членов Европейского союза (на примере отдельных стран);
8. Институт международных наблюдателей в избирательном процессе;
9. Практика организации и проведения парламентских выборов в отдельных зарубежных странах (по усмотрению участника конкурса).

Секретарь избирательной комиссии Новосибирской области С. В. Лебедев.

Приложение № 2
к Положению о конкурсе среди студентов и аспирантов
высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) г.Новосибирска на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2006/2007 учебном году

Образец титульного листа конкурсной работы

Новосибирский государственный педагогический университет (НГПУ)
630105, г. Новосибирск, ул. Волховская, 4
Ректор университета — Рябов Виктор Васильевич.
Тел. (000-0000).
Юридический факультет
630099, г. Новосибирск, ул. Писарева, 9.
Декан факультета — Северухин Владимир Александрович.
Тел. (000-0000).

Проблемы совершенствования избирательного права
в Российской Федерации

Авторы

Рублева Любовь Алексеевна — студентка 2-й группы 3-го курса вечернего отделения юридического факультета.

Научный руководитель — Свинцов Владимир Петрович, доцент кафедры государства и права юридического факультета.

630023, г. Новосибирск-23, ул. Березовая, 28, кв. 19,
Тел. 000-0000.