На границе возможностей

Доступность среды для комфортной жизни людей с ограниченными возможностями обсудили депутаты регионального парламента

Государство должно изменить подходы и приоритеты в деле создания доступной среды для инвалидов, уверены депутаты регионального парламента. Это поможет обеспечить граждан данной категории теми же простыми и естественными возможностями, которыми ежедневно, не задумываясь, пользуются жители страны, не имеющие серьезных проблем со здоровьем.

Сколько пространства для жизни?
Наверное, мало кто из нас, каждый день без проблем спускающихся в метро, протискивающихся в транспорт, прогуливающихся по магазинам, задумывается о том, насколько непреодолимыми препятствиями могут быть несколько ступенек лестничного пролета или подножка автобуса. Для большинства людей с ограниченными возможностями это реальная проблема.

Сегодня в регионе реализуется программа «Доступная среда для инвалидов Новосибирской области на 2012 — 2015 годы». Однако парламентарии уверены, что выделяемых средств мало, чтобы обеспечить в достаточном объеме даже элементарные удобства. На реализацию программы нужны огромные деньги — 27 миллионами, затраченными на нее в прошлом году, и даже 191 миллионом рублей общей стоимости программы не обойтись.

По словам заместителя председателя комитета Законодательного собрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Николая Мамулата, районы вынуждены отказываться от обустройства инфраструктуры для инвалидов. На это даются копейки, а ведь нужно и конкурс провести, и решить, где именно наиболее необходимо то или иное приспособление и так далее.

Установка пандусов только вершина айсберга, ведь доступность важна во всех сферах. В первую очередь, уверен депутат Игорь Гришунин, она необходима в здравоохранении, чтобы люди с проблемами здоровья могли спокойно попадать в медицинские учреждения.

Да, финансовых сложностей, как всегда, не избежать. Однако в решении проблемы сегодня главное — не только извечный дефицит средств, уверены депутаты комитета по социальной политике. Ситуация складывается именно так во многом из-за неверно расставляемых приоритетов при организации доступного жизненного пространства.

— Инвалид должен попасть в администрацию, центр реабилитации, магазин и так далее. Если приоритеты строить не от конечного объекта, а от начального субъекта — от человека, то оказывается, что выехать из квартиры инвалиду порой просто не на чем, в лифт попасть сложно, а на улице его вообще ждет малодоступное пространство. Я лично не видел ни одного инвалида, который бы ехал в инвалидной коляске по пандусу, по тротуару или в метро, — констатирует депутат Вячеслав Журавлев.

В доступе даже «забегаловки»
Эффективным путем решения проблемы доступности может стать активное подключение к процессу представителей частного сектора экономики. Стесняться в общении с бизнесменами на тему помощи инвалидам не стоит, уверены специалисты.

По мнению председателя Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов Игоря Галл-Савальского, вопросами поддержки людей с ограниченными возможностями не должно заниматься только одно или даже несколько министерств регионального правительства:

— Минсоцразвития не может закупать низкопольные автобусы и ремонтировать дороги таким образом, чтобы они были доступны инвалидам. На примере Сочи мы увидели, что можно сделать для граждан этой категории, имея на это политическую волю. Там в течение двух месяцев комиссия из нескольких человек ходила по улицам города и выписывала административные штрафы за непредоставление соответствующих условий для инвалидов. В результате в Сочи даже в любой забегаловке на рынке есть и туалет для инвалидов, и въезды, и специальные столы.

Депутат Игорь Гришунин поддержал эту идею и высказался о том, что сегодня у нас есть административные санкции, которые можно применить к собственникам магазинов, кафе и прочих учреждений и заведений, не устанавливающих оборудование для инвалидов.

Дешевле — сохранить здоровье
Серьезной доработки требует такое направление, как реабилитация инвалидов. Обсуждение этого аспекта буквально зацепило депутатов на пункте о реабилитационном центре «Ортос».

По сведениям начальника управления социального обслуживания населения министерства социального развития Новосибирской области Ирины Гончарик, на базе «Ортоса» организовано проведение комплексной медицинской реабилитации 100 инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата.

Естественный вопрос, возникший в этой связи у парламентариев: какая это доля от общего количества нуждающихся в реабилитации? Как пояснила специалист, этот вид помощи оказывается по заявительному принципу, и в очереди на комплексную медицинскую реабилитацию в «Ортосе» сейчас стоят 400 человек.

Игорь Галл-Савальский прокомментировал: конечно, потребности в медицинской реабилитации несоизмеримы с теми возможностями, которые сейчас предоставляет существующая система. Только первичных инвалидов на территории Новосибирской области регистрируется свыше 20 тысяч ежегодно. И потребности в реабилитации для людей с проблемами опорно-двигательного аппарата на самом деле, конечно, гораздо выше 100 человек. Однако недавно, до принятия Федерального закона об основах здравоохранения, понятие медицинской реабилитации в РФ отсутствовало напрочь, констатировал Игорь Владимирович.

— По большому счету, серьезно формировать систему медицинской реабилитации инвалидов мы начали только с 2013 — 2014 годов, — подчеркнул он. — Понятие медицинской реабилитации достаточно широкое. Среди людей, которые получают направление на медицинскую реабилитацию, есть больные с поражением сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, имеющие нервные патологии и так далее. Сейчас мы определили семь нозологий, которые максимально возможны с реабилитационным эффектом. Они закроют примерно 60 — 70 процентов инвалидов, нуждающихся в реабилитации. Но очевидно, что на территории Новосибирской области требуются специально скоординированные усилия между министерством здравоохранения, министерством социального развития, депутатами, общественными организациями по формированию системы медицинской реабилитации, которая сегодня, к сожалению, отсутствует.

Создавать такую систему необходимо, уверен Николай Мамулат. Да, на это нужно очень много денег, но экономически гораздо дешевле провести своевременную эффективную медицинскую и социальную реабилитацию. Для государства со всех ракурсов гораздо выгоднее добиться того, чтобы гражданин изначально не стал инвалидом или хотя бы частично сохранил здоровье, чем впоследствии пожизненно содержать его как человека с ограниченными возможностями.

ЦИФРА
Общий объем финансирования программы «Доступная среда для инвалидов Новосибирской области на 2012 — 2015 годы» — более 191 миллиона рублей.