Новосибирск 2.9 °C

В фарватере жёсткой ответственности

04.04.2014 00:00:00
В фарватере жёсткой ответственности
Разговор об эффективности и инвестиционной ценности Промышленно-логистического парка (ПЛП) ведется едва ли не с момента его возникновения в 2007 году. Это и понятно, ведь, несмотря на долгосрочность и перспективность проекта, бюджетные деньги, причем немалые, в него вкладываются в непростых экономических условиях.

Промышленно-логистический парк — уникальный инвестиционный проект с реальными перспективами наполнения бюджета области

Разговор об эффективности и инвестиционной ценности Промышленно-логистического парка (ПЛП) ведется едва ли не с момента его возникновения в 2007 году. Это и понятно, ведь, несмотря на долгосрочность и перспективность проекта, бюджетные деньги, причем немалые, в него вкладываются в непростых экономических условиях.

С чистого листа
Одним из главных вопросов по Промышленно-логистическому парку со стороны депутатского корпуса остается контроль за использованием бюджетных средств.

Усилить контроль за расходованием средств областного бюджета, направляемых на создание инфраструктуры ПЛП, предложили депутаты Законодательного собрания Новосибирской области в ходе 40-й мартовской сессии.

По мнению народных избранников, отдача от ПЛП пока оставляет желать лучшего. Так, по словам депутата Юрия Зозули, хотя изначально говорилось о десятках миллионов рублей, которые поступят в бюджет области, пока планы с окупаемостью бюджетных инвестиций являются достаточно эфемерными.

Однако с учетом вхождения в проект ПЛП практически с чистого листа сегодня на площадках парка сделано немало. Объективное подтверждение этого: сегодня заявок на участие в ПЛП — 38, действующих резидентов — 18. Сумма фактически вложенных средств резидентами ПЛП в реализацию своих проектов с начала реализации программы составила 14,5 миллиарда рублей. При этом нужно брать в расчет, что парковая модель начинала реализовываться на фоне негативных тенденций в экономике, обусловленных финансово-экономическим кризисом 2008 — 2009 годов.

Как отметил врио первого заместителя губернатора Новосибирской области Анатолий Соболев, базовым принципом реализации паркового проекта стало опережающее развитие инфраструктуры с обязательной привязкой к резидентам и их потребностям.

— Сегодняшняя целевая программа — это не фантазия, а заявленные бизнес-планы резидентов, — пояснил Анатолий Соболев.

Отдача есть. Отдача под контролем
В озвученных на сессии регионального парламента выводах рабочей группы, созданной для контроля за целевым расходованием бюджетных средств, подчеркивается, что финансовое наполнение проекта через уставной капитал ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (АИР) по договорам купли-продажи акций не налагает на него каких-либо обязательств по использованию бюджетных средств.

Как прокомментировал Анатолий Соболев, государственное участие в проекте ПЛП осуществляется через увеличение уставного капитала АИР последующим трансфером денежного потока непосредственно оператору — ОАО «Управляющая компания ПЛП» — в соответствии с потребностями в создании необходимых объектов инфраструктуры конкретных резидентов. Такой механизм полностью соответствует действующему законодательству, он полностью целесообразен с точки зрения построения системы управления проектом, подчеркнул врио вице-губернатора.

В первоначальном варианте программы ПЛП предусматривалось развитие трех площадок общей площадью 2 000 гектаров. Однако третья площадка в процессе работы «отпала» из-за сложностей создания необходимой транспортной инфраструктуры для сообщения между площадками с учетом пересечения Транссибирской железнодорожной магистрали.

Из бюджета области в развитие парка вложено 2,5 миллиарда рублей, освоено 2,1 миллиарда. Контроль осуществляет совет директоров с участием представителей регионального правительства, областной контрольно-ревизионной палаты, депутатов.

По состоянию на 1 января 2014 года произведены следующие работы по развитию инфраструктуры ПЛП: введены в эксплуатацию четыре подстанции, построено около 20 километров линий электропередач и более пяти километров газопровода высокого давления, завершено строительство ТЭЦ, начато возведение газовой котельной, обеспечивается водоснабжение, осуществляется строительство канализационного коллектора и участка очистки сточных вод. Спроектированы и введены в эксплуатацию 11 километров железнодорожных путей, более пяти километров автомобильных дорог.

Реальная отдача от проведенной работы — размер налоговых отчислений резидентами в 2013 году составил 459 миллионов рублей. Ожидается, что к концу 2016 года общий объем инвестиций в парковые проекты составит более 60 миллиардов рублей, общий объем выручки от реализации продукции компаний-резидентов составит 22,8 миллиарда рублей в год. Реализация мероприятий развития ПЛП позволит создать около 10 тысяч новых рабочих мест.

Помимо рисков, связанных с наполнением парка, существуют риски и у самих резидентов — они в силу различных обстоятельств могут не выйти на запланированные объемы реализации своих проектов. Однако коммерческие неудачи отдельных резидентов нельзя рассматривать как неудачи идеи ПЛП в целом, уверен Анатолий Соболев.

СПРАВКА
Депутаты регионального парламента предложили иной механизм доведения бюджетных средств ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области», который позволял бы контролировать целевое использование выделенных бюджетных средств. В частности, предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества. Кроме того, в число важнейших целевых индикаторов программы предложено включить показатель «выручка резидентов ПЛП» либо предусмотреть иные целевые индикаторы, позволяющие оценивать эффективность реализации программы, а также установить срок выхода на плановые производственные показатели инвестиционных проектов резидентов ПЛП.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: