Сколько положить в «корзину»?

Депутаты регионального парламента считают, что повышать следует не расчетные величины социальной поддержки, а уровень доходов населения

Из чего складывается прожиточный минимум в Новосибирской области и как приблизить его к ценам в магазинах? В поисках ответов на эти вопросы депутаты регионального парламента решили проанализировать методику расчета прожиточного минимума.

Вопросы о цене
Тема прожиточного минимума была поднята на заседании комитета Заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения не спонтанно, ее депутаты сформулировали по запросам своих избирателей. Жители округов регулярно задают своим избранникам вопросы о том, почему цены на продукты питания и услуги растут, а прожиточный минимум падает.

— Растет инфляция, растут цены на бензин, это неизбежно сказывается на стоимости продуктов, поэтому в районах, особенно в глубинке, постоянно звучат вопросы о том, какие меры социальной поддержки будут оказываться в этих условиях, — сказал депутат Александр Семенюк.

Как прокомментировал министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Игорь Шмидт, величина прожиточного минимума — это стоимостное выражение потребительской корзины — набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, которые привязаны сегодня в процентном соотношении к реальным ценам. Конечно, индексы потребительских цен зависят от инфляции и все это учитывается при расчете прожиточного минимума, подчеркнул министр.

Во второй половине 2013 года действительно произошло снижение расчетной величины прожиточного минимума из-за сезонного понижения цен на картофель и плодоовощную продукцию. При этом выросшие цены на молоко, молочные продукты и яйца на увеличение прожиточного минимума влияния не оказали, так как их доля в потребительской корзине меньше.

— Величина прожиточного минимума практически во всех регионах примерно схожа, так как установленная методика исчисления этого показателя едина по всей территории РФ. Ожидается, что в первом квартале 2014 года величина прожиточного минимума вырастет на 4,6 — 4,8 процента, — заявил министр.

Поддержать высокие доходы
По мнению депутата Вячеслава Журавлева, сегодня нужно принципиально менять подходы к исчислению прожиточного минимума:

— На мой взгляд, прожиточный минимум должен исчисляться не как минимум на выживание, а как минимум на нормальную жизнь, — считает депутат.

Председатель социального комитета Олег Иванинский уверен, что критерии нормальной жизни — это сфера в большей степени эмоциональная, так что применять подобные оценки в определении расчетных финансовых величин не получится. Чтобы делать обоснованные заявления о том, правильная или неправильная сегодня применяется формула расчета прожиточного минимума и насколько она соответствует реальной жизни, нужно найти взвешенную середину, уверен депутат. Для подробного анализа методики расчета Олег Иванинский предложил комитету организовать круглый стол с приглашением всех сторон и специалистов и обсудить вопрос.

Не перегружая бюджет
Игорь Шмидт подчеркнул: в практическом плане прожиточный минимум служит основанием для исчисления размеров социальной поддержки населению, так что при любых его изменениях будут меняться и параметры областного бюджета. Министр напомнил депутатам о решении октябрьской сессии Заксобрания по увеличению прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2014 год, принятие которого привело к необходимости введения региональных доплат к пенсиям, обошедшихся бюджету более чем в 300 миллионов рублей.

Так что искусственно увеличивать прожиточный минимум, например напичкать расчетную потребительскую корзину дорогими деликатесами, не выход, пришли к выводу депутаты. И вообще, повышать нужно не величины, влияющие на планки социальной поддержки, а уровень доходов населения. Тогда и бюджет не будет излишне перегружен социальными обязательствами, и граждане смогут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни.

ФАКТ
Во втором полугодии 2013 года затраты на картофель для населения стали меньше на 85 рублей 90 копеек, овощей и бахчевых — на 36 рублей 70 копеек, фруктов — на 6 рублей 40 копеек, сахара и масла — на 2 рубля 40 копеек. В результате стоимость продуктовой корзины в целом снизилась на душу населения на 64 рубля.