С корзиной, но не за грибами

Потребительская корзина в каждом регионе будет своя

В феврале 2013 года Правительство РФ утвердило новые методические рекомендации по определению потребительской корзины. Согласно документу Россия разделена на десять зон, потребности в питании в каждой из них различаются. По новым нормам жители Новосибирской области и других сибирских регионов отнесены к четвертой зоне.

В зоне доступа к белкам
Потребительская корзина — это условная оценка суммы товаров, работ и услуг, необходимых для жизни среднестатистическому человеку в месяц. Используется она для расчета прожиточного минимума и для сравнения цен на продовольствие в различных регионах страны. Благодаря этой оценке государство рассчитывает минимальные суммы пенсий и пособий. По словам директора Сибирского федерального центра оздоровительного питания Якова Новоселова, на Западе потребительская корзина рассчитывается с учетом того, чтобы человек жил с комфортом, и новая российская корзина в этом смысле — большой шаг вперед, особенно для жителей Сибири.

Согласно расчетам, сибирякам нужно есть больше молочных и мясных продуктов, а также рыбы, чтобы компенсировать издержки нашего сурового климата. В прошлом году на одного взрослого полагалось около 32 килограммов мяса в год, теперь — 58. Прибавку также заложили по овощам, яйцам, фруктам.

Жаль, что вкусностей настоящему сибиряку «отпущено» всего ничего: килограмм печенья и килограмм конфет. Чай — полкилограмма в год. Если в одном пакетике 1,5 грамма чая, то в год получится всего 333 пакетика — на каждый день не хватит. Специй полагается 700 граммов в год, яиц — 210 штук. В целом же воспринимать корзину как руководство к действию и пытаться прожить, придерживаясь указанных норм, смысла нет.

Народное потребление: тогда и сейчас
В современной России так много промышленных товаров и услуг, что законодатели решили не расписывать их, а уложить затраты в размер, не превышающий 60 процентов от общей величины корзины. Это более гибкая система, чем та, что действовала ранее, когда на два с половиной года среднестатистическому россиянину было положено 9 пар белья и семь пар чулочно-носочных изделий на полтора года. Теперь сколько носков покупать, какого качества и по какой цене — личное дело каждого. Благо изобилие на прилавках и разбег цен огромные. Мир поменялся настолько, что корзины прошлого и настоящего едва ли сопоставимы. И даже не в ценах дело, а в содержании.

К примеру, в советской потребительской корзине образца 1989 года были некоторые категории товаров и услуг, которых в современном варианте нет. Так, мужчине трудоспособного возраста в перестроечный период полагалось 120 презервативов в год. Лишь 8 рублей гражданин мог теоретически потратить на цветы, 15,5 рубля — на кино и целых 5 рублей — на музеи. Кроме того, 120 рублей отводилось на поездку в отпуск, 34,62 рубля — на печатные издания и 22,3 рубля — на подарки.

Потребительская корзина того времени дает понимание, как четко было спланировано обеспечение советских производств госзаказом. Галстуки, к примеру, человеку полагалось менять раз в три года, срок службы одеяла был 7 лет (в 2000-е годы — 20 лет). Бокалы, селедочница и гусятница включались в норматив наравне с мясорубкой, лыжами, велосипедом и даже шахматами. Все это производилось и должно было покупаться.

По минимуму
В отличие от корзины, которая пересматривается один раз в пять лет, величина прожиточного минимума меняется ежеквартально и определяется исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам. В целом по России этот минимум утверждается Правительством, а на уровне регионов — местной властью. Он должен быть таким, чтобы хоть какой-то набор необходимых продуктов, товаров и услуг человек с небольшим достатком все же мог получить. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным и получает право на помощь от государства. Именно от величины прожиточного минимума отталкиваются все расчеты социальных выплат — будь то пенсии или пособия. Если существенно увеличить стоимость корзины, то пропорционально должны вырасти и остальные параметры.

По данным Росстата, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в России сократилась на 16 процентов — до 19,1 миллиона человек. С учетом изменения минимального набора потребительских товаров эта цифра может быть пересмотрена в сторону увеличения. Так, за последние пять лет прожиточный минимум в Новосибирской области вырос с 4 535 рублей для трудоспособного гражданина в 2007 году до 7 565 рублей в конце 2012 года. Величина прожиточного минимума для пенсионеров — 5 489 рублей, для детей — 6 808 рублей.

Сейчас многие задумываются, стоимость каких товаров или услуг должна входить в прожиточный минимум? Так, во время проведения Красноярского экономического форума одна из студенток Сибирского федерального университета предложила Премьер-министру включить в него стоимость интернет-услуг. Дмитрий Медведев обещал подумать.

ФАКТ
В Новосибирской области федеральная социальная доплата к пенсии установлена 58 569 пенсионерам. В течение 2012 года число получателей социальной доплаты в области уменьшилось на 11,5 тысячи человек. Средний размер федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам — 1 035 рублей 28 копеек