Город как партнёр

Участники прошедшего в Новосибирске градостроительного форума считают, что власть должна уделять больше внимания роли крупных городов в развитии страны

Фото из книги «Новосибирск: люди, годы, жизнь»

В Новосибирске прошел II Открытый градостроительный форум «Город Завтра». Участие в мероприятии приняли представители Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, эксперты из Москвы и Санкт-Петербурга, отечественные и зарубежные девелоперы и инвесторы, для которых наш город представляет большой интерес.

Основную цель форума озвучил в своем выступлении первый заместитель мэра Новосибирска Виктор Воронов: «Мы надеемся, что присутствующие здесь эксперты помогут выработать правильную стратегию территориального развития нашего города в условиях сегодняшних, стремительно меняющихся реалий, предложить новые варианты реализации потенциала Новосибирска. Мы можем достичь успеха только тогда, когда наша политика и наши намерения понятны обществу и общество их разделяет».

Главная цель — рост жизненного потенциала

К стремительному росту Новосибирску не привыкать. Еще Николай II, подписывая бумаги о выделении земли под градостроительство в районе Железнодорожного моста через Обь, заметил, что «лучшего положения для города трудно изыскать». Последний русский царь не ошибся. Через десять лет рабочий поселок в 7 избушек вырос в город с 30-тысячным населением.

Сейчас, начиная с 2000 года, Новосибирск переживает третий период своего бурного роста. Активно развиваются практически все отрасли: транспорт, наука, промышленность, финансовая деятельность.

Как отметил Виктор Воронов, с точки зрения местной власти, наиболее перспективными направлениями являются наука и промышленность. Благодаря наличию Сибирского отделения Академии наук, основанного в 1957 году, ученых на душу населения в Новосибирске в 2,2 раза больше, чем в любом другом городе России. Плюс к этому — 48 сильных вузов. Такого количества университетов и академий нет ни в одном другом городе за Уралом.

Основу промышленного комплекса составляют более 200 крупных и средних предприятий. Это выгодно отличает нас от тех городов, экономика которых базируется иногда на одной, пусть и очень крупной структуре — ведь в этом случае любые катаклизмы внутри отрасли чреваты крахом для всей градообразующей системы.

Однако далеко не все эксперты как в Новосибирске, так и за его пределами поддерживают идею самореализации столицы Сибири как научно-промышленного центра. Есть точки зрения, что приоритетом должно стать развитие транспорта, так как мы должны по максимуму использовать свое выгодное географическое положение. Это, в свою очередь, даст толчок росту Новосибирска как центра деловой активности. Уже сейчас в нашем городе действуют 50 банков, 100 страховых компаний, не считая множества лизинговых и аудиторских фирм. Расположенные здесь выставочные комплексы, такие как «Сибирская ярмарка», привлекают участников со всей страны и из-за рубежа. Город переживает торговый бум. Если в прошлом году у нас было всего восемь крупных торгово-развлекательных центров, то сейчас их уже 23.

— Для динамичного развития надо найти сочетание всех этих направлений, — продолжил Виктор Воронов. — С этой целью еще в сентябре 1999 года в Новосибирске начали разрабатывать стратегический план развития. Его наличие, прозрачная градостроительная политика — необходимые условия для привлечения инвесторов. Но главная цель всей этой работы — рост жизненного потенциала мегаполиса, развитие конкурентных преимуществ Новосибирска.

Каркас развития страны

Председатель Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты РФ, доктор искусствоведения, профессор МАРХИ Вячеслав Глазычев уверен, что без опоры на крупные города нельзя формировать стратегию развития страны.

По мнению Вячеслава Леонидовича, в ближайшие 20 лет нас всех ждет необходимость решения целого ряда крупных проблем, главная из которых — «демографическая яма». Это повлечет за собой острейший дефицит кадров, который виден уже сейчас:

— Старое поколение, привыкшее работать не столько за деньги, сколько за идею, уйдет. Новое поколение вряд ли удержится в промышленном секторе. Сейчас рост зарплаты в четыре раза опережает рост производительности труда. Как вы понимаете, постоянно так продолжаться не может. Что касается высшего образования, то мы очень скоро попадем в ситуацию, когда необходимо будет радикально переучивать большое количество людей. Это колоссальная нагрузка на экономику. Каким образом все это отразится на градостроительной политике? Чем глубже демографическая яма и острее кадровый кризис, тем меньше конкуренция между специалистами. Уже сейчас главные архитекторы многих городов — зачастую либо не самые юные, либо не самые квалифицированные в своей области специалисты. Необходима ярмарка идей, отстройка новых профессиональных отношений. Выходом из ситуации мог бы послужить профессорский обмен между архитектурными вузами разных городов. Безусловно, такие форумы, как этот, тоже являются своеобразными ярмарками идей. И в этом их польза, причем не только для инициаторов.

Еще одна проблема, которую видит профессор Глазычев, — утрата самого понимания города. Многие десятилетия все советские города были под властью НКВД. Никакой местной власти, по сути, не существовало. А, следовательно, ни о каком архитектурном творчестве, «лице города», тем более об увязке градостроительной политики отдельных городов со стратегией развития всей территории, не было и речи. Как следствие — все сегодняшние Генпланы разработаны для «островов». Между тем стратегия развития города не может существовать вне контекста стратегии развития региона и страны в целом.

Своих провинциальных коллег Вячеслав Глазычев предостерег от ошибки, наблюдаемой им в Москве: «Весь подмосковный рынок земли отдан на откуп зарубежным архитекторам. Столица постепенно делится на сегменты: это — район для богатых, это — район для бедных, а это — вообще необитаемая местность. Пример: улица Тверская, на которой нет ничего, кроме бутиков, в которых «отмывают» деньги. Людям там делать нечего. А город, поделенный на такие «зоны отчуждения«, умирает».

Вячеслав Леонидович убежден, что нельзя делать четких границ между элитным и социальным жильем. Кроме того, необходимы «буферные зоны», где могли бы чувствовать себя одинаково комфортно люди с любой толщиной кошелька. Такими зонами могли бы стать семейные торгово-развлекательные центры, включающие не только торговые площади, но и спортивно-игровые площадки, кафе, киноконцертные залы. Однако торгово-развлекательные центры, имеющиеся у нас сейчас, не отвечают этим требованиям: «Бизнес не решает задач, обращенных к городу как к партнеру».

Возможно, Новосибирск станет пионером в реализации новых градостроительных стратегий. Во всяком случае, к этому есть стремление у местной власти.

— Новосибирску нужен градостроительный форум. Мы готовы научно и социально воспринимать новые взгляды на развитие города, готовы приветствовать и поддерживать творческих людей, которые могут генерировать идеи. Мы открыты для инвестиций, открыты для контактов, открыты для сотрудничества, — резюмировал Виктор Воронов.

По окончании работы участники II Открытого градостроительного форума приняли обращение к органам федеральной власти, местного самоуправления, представителям бизнес-сообщества, экспертам. Суть обращения: уделять больше внимания роли крупных городов при разработке национальной стратегии; придать более значимую роль институту общественной экспертизы в вопросах, касающихся реализации программ в области градостроительства; рассматривать бизнес не только с позиций прибыльности, но и с позиций формирования комфортной городской среды; способствовать широкому и открытому обсуждению градостроительной деятельности.

Мэр Новосибирска Владимир Городецкий считает проведение II Открытого градостроительного форума «Город Завтра» знаковым событием в жизни нашего города.

При этом, по мнению мэра, принципиальное значение имеет сам факт того, что обсуждение различных стратегий развития городов вызывает большой общественный резонанс.

— Нам важно было услышать экспертов-практиков, их мнения и предложения, — отметил мэр. — Теперь организаторы форума должны решить, какие идеи можно использовать в реализации стратегии развития Новосибирска.

Не исключено, что открытые градостроительные форумы будут проходить в Новосибирске ежегодно — по крайней мере, такие предложения звучали. Владимир Городецкий считает, что при этом круг вопросов, обсуждаемых на форуме, должен расшириться: сегодня имеет смысл говорить не просто о градостроительстве, но об урбанистике в целом, включая такие вопросы, как философия развития, маркетинг городов и так далее.

— Сейчас вопросы развития сибирских территорий и городов звучат особенно актуально, — считает Владимир Городецкий. — Сегодня наблюдается огромный интерес к Новосибирску со стороны инвесторов. Думаю, что, проводя такие мероприятия, мы приобретаем хороший опыт в работе по позиционированию нашего города не только на региональном, но и на общероссийском уровне.