Главное достояние

С собрания представителей трудовых коллективов и общественности Новосибирской области

Фото Сергея ПЕРМИНА

Как уже сообщалось, в понедельник состоялось собрание представителей трудовых коллективов и общественности нашей области, посвященное итогам работы за прошлый год и задачам на перспективу. Если же быть точным, то содержание доклада губернатора и предложенный участникам собрания документ рассматривали повестку дня шире: кроме итогов работы за 2007 год, предлагались «Основные итоги социально-экономического развития Новосибирской области за 2000–2007 годы». И в этом есть своя логика: Виктор Толоконский начинал руководить областью почти в то же время, когда президентом стал Владимир Путин, который тоже на днях держал своеобразный публичный отчет за прошедший период перед расширенным составом Государственного совета.

Об акцентах

Коротко обрисовав итоги деятельности, основное время доклада губернатор посвятил все-таки задачам и пригласил к коллективному размышлению о путях развития области и для чего мы должны работать.

Работа в рассматриваемый период была проведена огромная. Подробно о ней сказано в уже опубликованном докладе губернатора и на сайте обладминистрации. Вот лишь несколько цифр и фактов из доклада. «С 2000 года десятикратно увеличился областной бюджет, в 2,7 раза выросли реальные доходы населения. 2007 год отличается особенно высокими темпами развития всех отраслей экономики. Нам удалось не только выполнить, но и перевыполнить большинство намеченных плановых показателей, хотя многие специалисты считали их нереальными. Наша промышленность выросла более чем на одиннадцать процентов, а обрабатывающие отрасли — на тринадцать. Более чем в полтора раза возросли инвестиции. Серьезный прорыв был сделан в сельскохозяйственном производстве. Достаточно сказать, что более девяноста процентов сельхозпредприятий закончили год с прибылью. Урожай превысил три миллиона тонн. За восемь лет мы добились удвоения валового регионального продукта».

И далее Виктор Александрович сразу переходит к задачам:

«Перед нами стоит очень серьезная цель — сделать не только количественный, но в первую очередь, качественный рывок в осуществлении всех процессов. Первые шаги в этом направлении связаны с формированием Стратегии развития области, переходом на трехлетнее бюджетное планирование. В ближайшее время уточним многие областные программы развития. Организуем разработку целого ряда комплексных проектов. Главное их содержание связано с обеспечением высоких темпов и нового качества социально-экономического развития, превращение Новосибирской области в один из самых передовых и привлекательных регионов России.

Стержневой задачей на этом пути является повышение качества жизни людей. Это одновременно и основная цель, и важнейшее условие реализации наших стратегических планов, всей государственной политики».

А потом уже по отдельным позициям: как реализовывать намеченное — качественное улучшение жизни новосибирцев. Через инновационное развитие экономики, в том числе и через новейшие технологии в сельском хозяйстве. Создание новых производств на основе научно-технического развития. Реализация исключительно благоприятных условий и преимуществ Новосибирской области как центра науки, образования, транспортного узла. Развитие складских, логистических комплексов и т.д. И все это для того, чтобы каждый житель нашей области уже в ближайшие годы реально почувствовал улучшение условий труда и быта.

И не только новосибирец. Губернатор дал понять, что наша область может и должна стать самым притягательным регионом всего Зауралья. Разумеется, не случайно была упомянута областная программа демографического развития до 2025 года. Но чтобы она выполнялась, людям нужны приличная зарплата и рост реальных доходов, комфортное жилье, возможность получения образования их детям и забота об их здоровье. Вот как рассматривает губернатор одну из самых важных проблем.

«Прошедший год войдет в историю нашей области в том числе и рекордными показателями в жилищном строительстве. Введено в эксплуатацию почти 1 миллион 250 тысяч квадратных метров жилья. Столько в нашей области не строили никогда. Однако этого еще недостаточно для того, чтобы переломить ситуацию на жилищном рынке.

Мы всеми мерами должны стремиться к увеличению предложения на рынке жилья. В этом году мы ставим задачу построить один миллион четыреста тысяч квадратных метров, а к две тысячи десятому году выйти на объем — один миллион восемьсот тысяч. Это очень сложная задача. Для ее решения необходимо по-прежнему ориентироваться на комплексную застройку, расширять горизонты планирования строительных площадок, обеспечивать их полное инфраструктурное обустройство», — сказал губернатор.

Также Виктор Толоконский добавил, что бюджет готов вложить ресурсы в подготовку строительных площадок и тем самым способствовать не только ускорению срока ввода жилья, но и его удешевлению.

«Для увеличения жилищного строительства мы в ближайшее время должны сформировать государственный и муниципальный заказ на жилье. Заказывая строительство жилья по фиксированной цене, мы сможем существенно снизить цены на рынке жилья, предотвратить их спекулятивный рост. Кроме того, не располагая жилищным фондом, муниципальным властям не решить задачу расселения людей из ветхого жилья. Отдавать решение этой проблемы исключительно застройщикам — неправильно. Этот путь чреват большими издержками для обеих сторон. Нужны новые подходы и новые механизмы решения проблемы», — подчеркнул губернатор.

В авангарде — образование и наука

Традиционно все выступления на собрании отражали основные направления деятельности новосибирцев. В частности, содержательными были выступления представителей бизнеса. Председатель совета директоров «Сибантрацита» Дмитрий Шатохин подчеркнул, что в нашей области, как ни в какой другой, созданы благоприятные условия для инвестирования и развития капитала. И бизнес в ответ готов вкладывать серьезные средства в реализацию социальных проектов.

Но акцент обсуждения доклада все-таки был сделан на другом. Из двух десятков выступивших почти каждый четвертый представлял науку и образование. И главный ученый секретарь СО РАН академик Василий Фомин, и председатель СО РАСХН академик Александр Донченко, и ректор НГТУ Николай Пустовой говорили о возрастающей роли науки в жизни общества. Каждый из выступающих, определяя свой круг задач, рассматривал будущее науки и высшей школы как поле для совместных действий для реализации интеграционных проектов. Именно здесь, в выработке новых знаний, в стройной системе образования, включая и среднюю школу, и ПТУ, и техникум, лежит корень успешной работы в настоящем и будущем.

О сторонах треугольника

Сегодня существуют и активно обсуждаются несколько моделей развития российской реальности. Чаще всего рассматриваются три стороны треугольника: власть — бизнес — общественность. Что касается двух первых составляющих — власти и бизнеса, то тут позиции постепенно прорисовываются. Складывается законодательная база страны и региона, определяются условия взаимодействия. У каждой стороны свои задачи и цели. Бизнес развивает производство, получает прибыль, платит налоги, власть создает условия для его развития и регулирует его социальную направленность, какой бы сферы деятельности сегодня это ни касалось.

Сложнее пока с третьей стороной треугольника — гражданским обществом. На собрании была сделана попытка показать его развитие. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий, руководители территориальных органов управления подчеркивали необходимость развития общественной инициативы и местного самоуправления. А представители общественности, в частности, руководитель ассоциации землячеств Николай Гаращук, и председатель общественной организации «День аиста» Евгения Соловьева, и некоторые другие говорили вроде бы каждый о своём, наболевшем, но, в сущности, об одном — о необходимости последовательного воспитания подрастающего поколения.

И во многих выступлениях сквозила явная тревога: что вот, мол, понемногу становится жить полегче, благосостояние растет, но не может не волновать слабость институтов этого самого гражданского общества, его малозаметного влияния на решение важнейших проблем сегодняшнего дня.

Одним из самых ярких эпизодов в работе собрания было выступление Людмилы Степаненко.

— Я — мать десятерых детей, — сказала она. — Бог дал мне возможность родить их. И теперь мы с мужем мечтаем о том, чтобы воспитать их достойными людьми.

И в этих простых словах, как ни в чем другом, пожалуй, была сосредоточена высшая и конечная цель всей нашей деятельности.

Впервые годовое итоговое собрание проходило в стенах крупнейшего и самого красивого нашего здания — Новосибирского государственного академического театра оперы и балета. Разумеется, это было сделано не случайно. Очень бы хотелось, чтобы в интеллектуальную и духовную работу по созиданию будущего области вовлекались самые широкие слои новосибирцев.