Новосибирск 2.8 °C

Деньги на капремонт

11.12.2007 00:00:00

Смогут ли получить их собственники жилья?

Чтобы понять, чем отличается жилищное самоуправление от посредника в виде управляющей компании, достаточно задать человеку всего лишь один вопрос: «За счет каких средств будет проводиться капитальный ремонт в вашем доме?»

И если состоящий в ЖСК или ТСЖ сразу же ответит: «За счет моих собственных, чьих же еще! Может быть, по 185-му закону 95% денег от государства получим…», то те, кто отдал свои дома управляющим компаниям, боюсь, даже не поймут, о чем вообще идет речь, их жареный петух еще не клюнул, это будет позже. Так что борьбу за свои кровные средства на капитальный ремонт ведут только те, кто взял управление домом на себя.

Что и можно было наблюдать на первой новосибирской конференции жилищного самоуправления, состоявшейся неделю назад. Когда активисты ТСЖ, ЖСК и те, кто борется за то, чтобы ввести в своих домах непосредственное управление — НУ, встретились, чтобы обсудить жилищные проблемы.

Наталья Ермолина, координатор движения «Союз ТСЖ Новосибирска», рассказала о российском опыте возврата денег за недоремонт и о том, что происходит в Новосибирске.

Возврат денег по смете, заявке и закону. 15 декабря в Новосибирске истекает срок подачи заявок на капитальный ремонт домов для того, чтобы попасть в федеральную программу Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Между тем многие товарищества собственников жилья вообще не слышали о необходимости подавать такие заявки, а сами правила подачи заявок в Новосибирске толком никак не регламентированы.

И хотя Николай Малай, заместитель начальника департамента энергетики и ЖКХ мэрии, в разговоре с представителями прессы две недели назад сокрушался, что поданных на капремонт заявок мало, во многих районных администрациях такие заявки просто не принимаются.

Причины указываются разные. То говорят, что деньги из фонда реформирования Новосибирску вообще не получить (дескать, не проходим по заданным условиям, в частности, слишком мало реформенных ТСЖ создано). Или — что еще рано. Иной раз от представителя районной администрации можно услышать: «Мы вообще ничего об этом не знаем…»

Ну и, само собой, правильно составить смету, чтобы попасть в муниципальную адресную программу по капремонту, которую проверяют новосибирские чиновники, тоже весьма и весьма проблематично, если не сказать невозможно. ТСЖ «Сибиряк» уже завернули смету на ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, выполненную специалистами-электриками. А на вопрос, как надо, ответили просто: «Наймите сметчиков из департамента».

Где взять деньги на составление сметы товариществам собственников жилья (от которых, не поленюсь повторить, зависит получение денег на капитальный ремонт всему жилому фонду Новосибирска и сейчас, и через три года, когда ТСЖ должно быть 20%) — не объясняется. А ведь стоимость проектной документации или сметы, «выполненной в соответствии с нормами действующего законодательства и прошедшей государственную экспертизу», стоит десятки тысяч!

Если же вспомнить, что в нашем городе пока не передано ни одного документа большинству ТСЖ (проектного, технического, инженерного, на землеотведение, стоимость которых на сегодняшний день уже исчисляется 400–500 тысячами рублей), то получение денег на капитальный ремонт по закону N 185 становится в Новосибирске для собственников жилья невыполнимо. Руководители управляющих компаний, естественно, все недостающие деньги собираются взять с жильцов домов. Не из собственного кармана же вынимать!

Здесь же нужно сказать и о том, что в Новосибирске в региональную программу решено включать лишь многоквартирные дома, «которые находились в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года и собственники помещений которых избрали способ управления в соответствии с ЖК ст.161» (нигде не опубликованное письмо департамента энергетики и ЖКХ Новосибирской области N 3363–05–22 от 23.10.2007 года, адресованное главам муниципальных образований). Хотя в Федеральном законе N 185 ни слова не сказано о разделении многоквартирных домов на бывшие муниципальные и те, которые никогда ими не были (ЖСК и ТСЖ 60–70-х годов).

Почему же вдруг от программы решили отстранить собственников домов, потерявших из-за реформ и дефолта во время 90-х все свои немалые накопления на капремонт дома на счетах в банке? И что это, как не дискриминация самого принципа жилищного самоуправления, провозглашенного государством как приоритетное направление развития российского жилищного хозяйства? А еще это можно расценить как корректировку федерального закона и недобросовестное формирование адресной региональной программы по капитальному ремонту.

Есть и недочет самого 185-го закона. В нем не предусмотрено финансирование капитального ремонта в домах с непосредственным управлением — НУ. И хотя в Новосибирске эта форма, можно сказать, не состоялась, в других городах России непосредственное управление достаточно распространено. В Астрахани, например, треть многоквартирных домов выбрала именно НУ — непосредственное управление. Есть надежда, что столь громкий глас народа законодатели услышат. Депутаты Новосибирского областного Совета тоже собираются обращаться в Государственную думу с подобной просьбой.

А завтра, 12 декабря, в Москве должно состояться очередное обсуждение и выполнение условий по 185-му закону в регионах. Надо полагать, тогда мы узнаем о том, вошел ли Новосибирск в федеральную программу и получит ли свои 4,5 миллиарда рублей на капремонт.

Капремонт через суд. Не стоит забывать, что остается еще одна возможность возврата денег на капитальный ремонт через суд. Кстати, в Самаре идет массовая подача исков на капремонт через Ассоциацию защиты прав потребителей. Подано уже более 60 исков. Правда, ни по одному из них пока нет судебных решений. Зато в Ижевске ответственными за недоремонт признаны власти.

Для тех, кто захочет добиваться восстановления своих прав через суд. Решение суда основывается на законах «О защите прав потребителей», «О приватизации жилищного фонда» (ст. 16), «Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта, технического обслуживания зданий», ведомственных строительных нормах ВСН 58–88 1988 года, в которых четко расписаны сроки по возврату денег жильцам или проведению ремонта, эксплуатации каждой из инженерных коммуникаций и сроки капитального ремонта.

Муниципалитет Ижевска пытался оспорить решение суда, но Верховный суд Удмуртии поставил точку, создав прецедент судебного закрепления обязательств властей по капремонту многоквартирных домов в условиях нового Жилищного кодекса.

Начинать же, конечно, надо не с суда. Для начала нужно написать письмо во властные структуры с предложением провести капитальный ремонт той или иной инженерной системы в доме или дома в целом, чтобы запастись копиями обращений и иметь почтовые извещения о вручении. Отказ в финансировании из-за недостаточности средств (а их у города действительно нет) должен будет лечь в основу судебного иска. Истцами могут быть как отдельные жильцы многоквартирного дома, так и правление ТСЖ, ЖСК или ЖК.

Тем, кто решится на этот способ возврата денег за недоремонт, нужно знать ответ Верховного суда РФ депутату Государственной думы Галине Хованской на ее запрос: обязана ли власть производить капремонт?

Ответ Хованской утвержден президиумом Верховного суда и включен в обзор судебной практики за II квартал 2007 года. В нем говорится, что «согласно статье 16 Закона «О приватизации жилищного фонда« за бывшим наймодателем (органом государственного самоуправления или власти) сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Эта обязанность, не исполненная на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств».

«А может, лучше сразу начать копить деньги на капремонт своего дома, чтобы не мучиться?» — скажет вдумчивый читатель, прочитав эту статью. Вполне возможно… Особенно если у читателя есть сотня-другая тысяч рублей в кармане. Именно к этому решению мягко, нежно и ненавязчиво склоняют своих жильцов управляющие компании. И сдается, что у них это получится…

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: