«От каждого из нас зависит наше будущее»

Каковы особенности предстоящих выборов в Совет депутатов города Новосибирска? Как продвигается предвыборная кампания?

Почему избирателям потребуется гражданское мужество, а кандидатам в депутаты — активность и целеустремлённость? Об этом и о многом другом рассказывает председатель Новосибирской городской избирательной комиссии, кандидат юридических наук Юрий Петухов.

— Юрий Федорович, каковы отличительные особенности предстоящих выборов?

— Выборы в Совет депутатов Новосибирска по одномандатному избирательному округу N 6 являются дополнительными: они назначены в связи с тем, что ранее избранный депутат, Владимир Григорьев, к сожалению, безвременно ушел из жизни. И согласно закону, мы обязаны провести выборы не позднее чем через год со дня досрочного прекращения полномочий ранее избранного депутата.

Кроме того, дополнительные выборы пройдут одновременно с большой федеральной избирательной кампанией по выборам депутатов Государственной думы пятого созыва. Такое совмещение допускается по законодательству.

В соответствии с законом Новосибирской области мы назначили выборы 11 сентября этого года — не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Период выдвижения и регистрации кандидатов на сегодняшний день уже завершился. По итогам этого этапа из 12 человек, первоначально уведомивших окружную избирательную комиссию, только 9 кандидатов будут участвовать в дальнейшей борьбе за вакантный депутатский мандат.

Ни один из этих девяти не воспользовался правом внесения избирательного залога. Как определено избирательным законодательством, для того чтобы зарегистрироваться, нужно либо собрать установленное количество подписей, либо внести избирательный залог. В том случае, если кандидат представляет одну из политических партий, имеющих фракцию в Государственной думе, собирать подписи или вносить избирательный залог не требуется. Такие преференции политическим партиям предоставил законодатель. Партия может выдвинуть своего кандидата на заседании, конференции, съезде или собрании регионального (местного) отделения, как это предусмотрено уставом партии. Из девяти кандидатов, зарегистрированных окружной избирательной комиссией, восемь человек собрали подписи, а один является кандидатом от политической партии, имеющей фракцию в Государственной думе.

— Не могли бы вы дать краткую характеристику кандидатского состава?

— Представительниц «слабого» пола среди кандидатов — двое. Высшее образование имеют семь человек, у двух оставшихся кандидатов — неполное высшее и среднее образование. Четыре кандидата являются членами политических партий и общественной организации, три кандидата — в возрасте до 30 лет. Среди тех, кто вступил в предвыборную борьбу, представители бюджетной сферы, жилищно-коммунальной сферы, некоммерческого сектора, бизнесмены, журналист. Спектр достаточно широк, при этом необходимо подчеркнуть, что характерной тенденцией последнего времени является политическая и общественная активность молодежи.

— Каким образом используются и контролируются финансовые средства кандидатов?

— В соответствии с законом кандидаты в депутаты представляют первые финансовые отчеты вместе с необходимыми документами для регистрации. После голосования кандидаты представят итоговые финансовые отчеты. Проанализировав представленные финансовые отчеты, мы установили: на избирательные счета внесено 116 тысяч 570 рублей, из них — 86 тысяч 570 рублей являются собственными средствами кандидатов.

Как наши кандидаты используют имеющиеся финансовые средства? Во-первых, оплачивают мероприятия, связанные со сбором подписей, либо закон предусматривает использование денежных средств на избирательный залог. Во-вторых, деньги уходят на оплату эфирного времени, а также печатной площади в различных периодических изданиях, выпуск агитационных печатных материалов. Чаще всего кандидаты обходятся собственными средствами. Только у одного человека имеются в распоряжении 30 тысяч, которые перечислены дополнительно (пожертвование физического лица). Все без исключения источники денежных средств подвергаются тщательной проверке. Проверяются также сведения, представляемые кандидатами в депутаты, — начиная от даты рождения и наличия гражданства, заканчивая сведениями о доходах и имуществе. Организует проверку окружная избирательная комиссия совместно с городской избирательной комиссией. Сведения о кандидатах направляются в уполномоченные органы: в Бюро технической инвентаризации, в Федеральную регистрационную службу, ГИБДД, УВД, в налоговые службы — одним словом, в учреждения, которые осуществляют необходимые функции в этих сферах.

В том случае, если будут выявлены факты недостоверных сведений о доходах и имуществе и иных сведений, представленных кандидатами, избирательная комиссия надлежащим образом проинформирует избирателей: во-первых — через средства массовой информации, во-вторых — на информационных стендах, размещенных в помещении участковой избирательной комиссии. Если же по итогам проверки выяснится факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости, то встанет вопрос об отмене решения о регистрации кандидата.

— На ваш взгляд, какая агитация срабатывает эффективнее?

— Учитывая, что нам предстоят локальные выборы (шестой округ — часть Железнодорожного района), исходя из опыта, можно с уверенностью сказать: результат будет тем эффективней, чем активнее кандидат будет встречаться с людьми, своими избирателями, «вживую».

Как правило, кандидаты в депутаты организуют публичные мероприятия, выпускают агитационные печатные материалы. Кроме того, кандидатами в период избирательной кампании активно используется такая форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, как наказы избирателей. Сбор наказов избирателей, порядок реализации предложений избирателей, контроль за выполнением наказов четко закреплены и в Уставе нашего города, и в соответствующем решении Совета депутатов. Надо отметить, что этот вопрос всегда находится под вниманием наших депутатов, мэрии и регулярно рассматривается на заседаниях постоянных комиссий, сессиях Совета депутатов города. И такая форма взаимодействия с избирателями позволяет выявить наболевшие проблемы.

— Какие меры предпринимает городская избирательная комиссия, чтобы обеспечить явку людей на выборы, чтобы качественно и оперативно проинформировать избирателей?

— Задача, которая всегда ставится перед избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов, — проинформировать избирателей о дате голосования, о порядке голосования, об основных этапах избирательной кампании, о кандидатах. В связи с чем мы совместно с окружной избирательной комиссией подготовили ряд информационных материалов о дате голосования, об открытии избирательных участков, более 24 тысяч индивидуальных приглашений, которые участковые избирательные комиссии направят избирателям. Запланирован также выпуск информационного бюллетеня городской избирательной комиссии, в котором будет размещена информация о кандидатах в депутаты с их фотографиями, о месторасположении избирательных участков, даются ответы на многие вопросы, которые волнуют избирателей (например, как проголосовать досрочно? как проголосовать на дому?)

Кроме того, на территории избирательного округа используются и объекты наружной рекламы — рекламные щиты с информацией о предстоящих дополнительных выборах. Но немало зависит и от активности самих кандидатов, от их предвыборной деятельности.

— Какие прогнозы относительно явки на предстоящие выборы?

— Учитывая, что 2 декабря наши выборы пройдут одновременно с общенациональными выборами Государственной думы, мы ожидаем активного участия граждан в голосовании. Буквально это важное политическое событие в жизни нашей страны.

И, как правило, избиратели гораздо более активно участвуют в федеральных выборах, чем в выборах местных или региональных. Быть может, пассивность избирателей исходит от предвзятого отношения: многие считают, что местные органы власти мало чего решают. В действительности же как раз органы местного самоуправления решают очень многие важнейшие вопросы жизнеобеспечения! Совет депутатов (наряду с мэром — главою города) является одним из важнейших управленческих институтов. В его полномочия входит утверждение местного бюджета, утверждение местных налогов и сборов, программ социально-экономического развития, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроль за деятельностью должностных лиц органов местного самоуправления…

Надеюсь, общественное мнение будет постепенно меняться. Тем более что органы местного самоуправления работают эффективно — об этом свидетельствуют и уровень, и темп развития нашего мегаполиса. Наш город меняется на глазах.

— Что бы вы посоветовали кандидатам в депутаты, включившимся в предвыборную борьбу?

— Хочется пожелать, чтобы граждане, которые считают себя готовыми представлять интересы горожан в Совете депутатов, были всегда честны по отношению к своим избирателям. Не нужно давать заоблачных обещаний. Нужно просто идти на контакт, нужно понимать: что же именно людей беспокоит? Избиратель очень тонко чувствует фальшь, ложь, неискренность. Влиятельный и уважаемый английский политик Маргарет Тэтчер часто говорила: «Ложь всегда мстит политикам».

Ни один информационный ролик, ни один агитационный материал не заменит искреннего, прямого общения с людьми. Новосибирский избиратель — интеллектуальный избиратель, умный избиратель, чуткий избиратель. Не первый год возглавляю городскую избирательную комиссию и могу говорить с полной уверенностью: что бы мы ни сулили, каких бы обещаний ни давали, избиратель всегда разберется, где ложь, а где порядочность и честность.

— Юрий Федорович, что вы можете пожелать избирателям?

— Когда-то давно один философ высказал замечательную мысль: «Имейте мужество пользоваться собственным умом». Именно такого гражданского мужества я пожелал бы нашим избирателям и помнить, что от голоса каждого из нас зависит наше будущее — как будут развиваться наш город, наша область, наша страна.

Что же касается подготовки к выборам, она проходит в плановом порядке: продолжается агитационный период, приступили к работе участковые избирательные комиссии, окружная комиссия передала участковым избирательным комиссиям списки избирателей, и избиратели могут прийти и ознакомиться с данными о себе в списках избирателей, уже сейчас можно подать заявку в участковую комиссию, если по состоянию здоровья необходимо проголосовать на дому, изготовлены избирательные бюллетени. Начиная с 16 ноября можно воспользоваться правом на досрочное голосование в окружной избирательной комиссии, а с 28 ноября — в помещении участковой избирательной комиссии в случае, если не будет возможности по уважительной причине прийти проголосовать в день голосования на избирательном участке.

Накануне выборов у людей возникает множество вопросов: как проголосовать? как встретиться с кандидатами?.. Избиратели могут обратиться и в окружную, и в городскую избирательные комиссии. Мы всегда готовы к открытому диалогу.