Инвестиционная политика нуждается в корректировке

Губернатор Виктор Толоконский рассказал о заседании Госсовета в Уфе

Фото Сергея ПЕРМИНА

Как известно, Виктор Александрович возглавлял рабочую группу по подготовке вопроса об инвестиционной политике — главного на заседании Государственного совета, которое состоялось недавно Уфе. Окончательный вариант принятого решения, сказал губернатор, будет включать в себя предложения, внесенные участниками обсуждения, но что касается проекта документа, то он выделил три основных направления.

Первое касается необходимости привести в соответствие с уже принятыми законами некоторые правовые акты, нормативы и правила: например, о порядке использования Инвестиционного фонда, и необходимости корректировки некоторых законов, вызванной требованиями времени. Предложения такие рабочей группой сделаны, обсуждены на заседании Госсовета.

Второе направление затрагивает федеральное бюджетное финансирование инвестпроектов. Известно, что очень большие средства бюджета направляются на реализацию федеральных целевых программ. При этом администрирование этих программ осуществляют ведомства. Из регионов принимаются заявки, письма, предложения, которые включаются в эти программы, но в последующем местные власти, по сути, отстранены от участия в их реализации. Что заметно снижает эффективность всей работы, лишает регионы стимулов искать и предлагать свои пути решения стоящих вопросов.

Так, например, у нас в области сейчас одновременно строятся три социальных дома для престарелых. Средства поступают неравномерно, распыляются, и местная власть лишена возможности корректировать по ходу дела работы. Рабочая группа предложила выделять наиболее важные федеральные проекты и программы для подчинения их федеральным органам, а основные средства отдавать регионам, при этом учитывая возможность местного софинансирования строительства по утвержденным правилам. Коэффициенты для этих целей могут быть разработаны в каждом отдельном случае. У региональных властей появится реальная заинтересованность и возможность влиять на реализацию не столь крупных программ и проектов.

— И третье. Мы предложили повысить роль регионов в развитии страны с помощью инструментов, которые на сегодня уже созданы, — сказал Виктор Александрович. — Есть Инвестиционный фонд, есть государственная венчурная компания, крупный Банк Развития. Но на сегодня все это — инструменты весьма ограниченного применения в силу малой доступности для регионов. Например, очень высока планка стоимости проектов, измеряемая несколькими миллиардами рублей. Не каждому региону это под силу.

Не очень точно отработано взаимодействие региона, банка и частного инвестора.

— Мы не можем порой совместить деньги, получаемые из разных источников финансирования, — сказал Виктор Толоконский. — После моего доклада и обсуждения президент поддержал наше предложение. «За» высказались также члены правительства. Так что внимание к регионам и их роль в инвестиционной политике будут повышаться.

На вопрос о том, как оценивается руководством страны инвестиционная деятельность в Новосибирской области, губернатор сказал, что говорить нужно не об объемах инвестиций, потому что у регионов разные возможности, разный объем валового регионального продукта, а о качественной стороне дела. Ясно, что там, где добывается уголь или производится металл, абсолютные цифры большие. Но Новосибирская область лидирует в росте инвестиций, в последнее время он достигает 40 процентов в год. У нас активно растут инвестиции в наукоемкое производство, в социальную сферу. Все это связано с современной перестройкой промышленности и улучшением жизни людей.