Малоэтажное строительство — это выход!

Его развитие может решить проблему доступного жилья

Дмитрий Козловский

Вопрос малоэтажного строительства в Новосибирске и Новосибирской области, скорее всего, надо рассматривать в рамках темы «Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Об этом говорит заместитель председателя комитета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса областного Совета Дмитрий Козловский.

— По оценкам экспертов, аналитиков, самих строителей, процесс реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — всем гражданам России» идет не так гладко, как хотелось бы. Не только в нашем регионе, но и по всей России.

В реальности получается, что этот проект рассчитан лишь на 5–10 процентов населения — на наиболее обеспеченных жителей. Вся проблема в том, что приобрести хорошую квартиру, выложив за неё полную стоимость, на сегодняшний день мало кому под силу (опять-таки около 10 процентов населения). Большинство людей надеется купить жилье по ипотеке, но и ипотечный кредит оказывается доступен не каждому из-за неблагоприятных условий. Чтобы банк выдал средства на покупку квартиры, нужно зарабатывать как минимум 2000 долларов ежемесячно, иметь собственные накопления на первоначальный взнос, а также учитывать прочие расходы по кредиту, включающие различные комиссии, страховку и пр., так что ситуацию с реализацией национального проекта, по моему мнению, нельзя назвать благоприятной. «Льготный» кредит под 11 процентов разорителен для простых граждан, а цены на квартиры растут просто невероятными темпами.

К примеру, в 2004 году 2-комнатная квартира стоила примерно 750 тысяч рублей, плата за кредит по ипотеке составляла 10 тысяч ежемесячно, это в среднем. В настоящее время такая «двушка» уже стоит около 2-х млн рублей и платеж по кредиту около 25 тысяч рублей в месяц. По «радужным» прогнозам аналитиков, цены и дальше будут расти. Доходы населения, соответственно, должны возрастать теми же темпами, чтобы угнаться за рынком жилья, чего, увы, не происходит.

Одно из главных препятствий, которое сдерживает сегодня строительство доступного и социального жилья, — отсутствие необходимой правовой базы. В городе быстрыми темпами застраиваются микрорайоны Родники, Плющихинский, Тихвинский и др. В течение года специалисты департамента строительства и архитектуры мэрии работают по формированию и предоставлению через аукцион площадок под комплексное жилищное строительство. Но основной акцент делается именно на многоэтажное строительство. На мой взгляд, решать социальные задачи за счет высотных домов практически нереально.

На сегодняшний день у нас нет комплексного подхода к малоэтажному строительству, речь не идет об индивидуальном строительстве, а о малоэтажном как о целой отрасли. Между тем «малоэтажки» — это одно из перспективных направлений в жилищном строительстве и могло бы быть хорошей альтернативой комплексным высотным застройкам. По мнению аналитиков, в Новосибирске малоэтажное строительство находится в зачаточном состоянии, оно скорее хаотично и не имеет четкой системы.

Хотя именно развитие малоэтажного строительства как отрасли самым непосредственным образом может решить проблему доступного жилья, так как его стоимость на 30–40 процентов ниже, чем у высотных объектов. При условии разумного уровня цен, конечно.

В рамках национального проекта, при участии государства, практически любой тип застройки становится инвестиционно привлекательным. Существующий на рынке спрос на малоэтажную застройку удовлетворен примерно наполовину. В сложившейся ситуации развивать «малоэтажку» в Новосибирске выгодно. Но для этого необходимо решать актуальные вопросы — необходимо сделать прозрачным процесс продажи земли, упростить процедуры согласования инвестиционно-строительных проектов и получение технических условий и т. д.

Сегодня в каждой районной администрации лежит по 500–600 заявлений на предоставление земельных участков. Районов у нас 10. Соответственно, количество заявителей, желающих, чтобы им предоставили участок, увеличивается в разы. А за весь прошлый год на весь город было оформлено всего около 600 договоров на площадки под застройку. Таким образом, темпы предоставления земельных участков заявителям чуть ли не в десять раз отстают от потребностей. Усложняет для многих процесс получения участка и тот факт, что землю можно получить только с торгов, согласно Земельному кодексу. Все это поставило в невыгодные условия людей со скромными средствами, у которых мало надежд получить участок.

Одним из решений этой проблемы может быть увеличение списка льготников, которые могут получить земельный участок бесплатно. В них должны войти, помимо ветеранов, инвалидов и участников ВОВ, многодетные семьи, молодые семьи, врачи, учителя и пр.

Среди очевидных преимуществ малоэтажного строительства — лучшая экологическая ситуация в пригородных районах застройки, лучшее соотношение доступности и комфортности. Новосибирск и Новосибирская область имеют достаточную инвестиционную привлекательность в части развития малоэтажного строительства, что подтверждается высокими темпами промышленного роста за 2006 год (около 110 процентов по сравнению с прошлым годом).