Слагаемые достоинства

Миграционная служба представляет власть во взаимоотношениях с россиянами и страну — с мигрантами

В середине июня Федеральная миграционная служба России отметила свое пятнадцатилетие. За эти годы вместе с изменением акцентов в ее работе менялась ее структура и подчиненность. О том, чем живет УФМС сегодня, наш разговор с руководителем Управления Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области Юрием ЗВЯГИНЦЕВЫМ.

Юрий Звягинцев
Фото Сергея ПЕРМИНА

— Юрий Кузьмич, о чем говорили с коллегами в эти праздничные дни?

— Пятнадцать лет существования нашей службы — скромное время. И не так много людей — около 430 человек — работает в ней. Но они-то знают, что стоит за этой внешней неброскостью: каждодневный, многочасовой, нередко изнурительный труд как с гражданами России, так и с нашими прошеными и непрошеными гостями.

В общей сложности около миллиона обращений за прошлый год. Более пятидесяти тысяч человек прошли из ближнего зарубежья через пункты пропуска только за пять месяцев нынешнего года, 58 тысяч уже в этом году зарегистрировались. 60 тысяч паспортов выдано гражданам Российской Федерации, трем тысячам мигрантам предоставлено российское гражданство, а следовательно, тоже выданы паспорта, 18 тысяч человек получили паспорта для выезда за рубеж и т. д. и т. п.

По каждому направлению нашей работы счет идет на десятки тысяч человек. И каждому нужно уделить внимание, разобраться в ситуациях с тысячами оттенков, в каждом отдельном случае — обязательно с конкретным человеком. Может быть, именно в силу кропотливости нашей работы, необходимого терпения у нас служат и работают преимущественно женщины — 95 процентов состава.

Поэтому в эти дни мне хотелось с особой теплотой поблагодарить всех наших сотрудников: за хорошую работу, замечательные душевные качества, за то, что держат марку одного из лучших, как отмечает руководство федеральной службы, региональных управлений, достойно представляют нашу Родину на одном из ключевых направлений во взаимоотношениях с нашими территориальными соседями.

— В странах Запада, как известно, рост миграционных потоков создал серьезные проблемы. Даже в других регионах России напряжение чувствуется как на границах, так и внутри. Похоже, что мы живем в Новосибирской области относительно спокойно?

— Это, действительно, так. Именно, благодаря вдумчивой, последовательной работе федеральной службы совместно с региональными органами власти, прокуратуры и милиции, это спокойствие и существует. Очень бы не хотелось потрясений и каких-либо «приключений».

И в этом смысле Новосибирск и область имеют достойное лицо. Несмотря на то, что мы находимся на пересечении всех транспортных путей, в нашем регионе, действительно, сложилась относительно спокойная межнациональная обстановка.

— У Управления Федеральной миграционной службы широчайший спектр действий. Его сотрудникам приходится работать и с россиянами, и с иностранными гражданами. Кому отдаете предпочтение?

— Невозможно и нельзя отделять одно от другого. Мы представляем власть во взаимоотношениях с гражданами и страну — с мигрантами. И в том, и в другом случае мы должны быть предельно корректными и внимательными. Это слагаемые достоинства и нашей службы, и региона, и даже страны.

— Однажды в представительстве вашей службы в Кировском районе мне довелось увидеть такую картину: женщина, скорее всего, смешанных кровей, выходец из Средней Азии, получив новенький паспорт, поцеловала его. С чего бы это?

— Думаю, причин несколько, но главная: Россия встала на ноги, российское гражданство стало престижным и оно, действительно, вместе со статусом очень многое дает человеку: отныне он гражданин великой страны, успешно развивающей экономику и укрепляющей социальную обеспеченность.

Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что значимость паспорта как главного документа в последние годы заметно возрастает и для наших земляков. Пусть он и не «серпастый» и «молоткастый», как некогда сказал поэт, но сегодняшние молодые люди берут в руки свой первый паспорт с особым чувством. И мы в этом направлении стараемся улучшить работу: проводим специальные ритуальные акции по вручению паспортов четырнадцатилетним, скромными (а хотелось бы большего) силами обустраиваем наши помещения, словом, делаем все возможное для того, чтобы как можно лучше представлять нашу страну и область. Недавно объехали с мэром Новосибирска Владимиром Городецким наши представительства: он согласился — надо помогать. Понемногу привлекаем к этой деятельности предприятия, бизнес.

— В последнее время на улицах Новосибирска стало заметно меньше нищих из Средней Азии, корректнее стали другие иностранцы. У них улучшилась жизнь на родине?

— Дай Бог, конечно, но дело в другом. Во-первых, милиция стала строже. По новому миграционному законодательству существенно изменились правила приезда в Россию всех желающих. С одной стороны, они стали свободнее. Но одновременно и жестче. Человек прибывает по приглашению и без всяких проволочек может зарегистрироваться просто по почте. Но усилилась ответственность принимающей стороны: к примеру, за нелегала-рабочего сегодня предприниматель может быть оштрафован до нескольких сот тысяч рублей. За пять месяцев нами уже наложено штрафов свыше 10 миллионов рублей. Кого-то приходится и выдворять за пределы России. За прошлый год — более пятисот человек. (Это тоже, кстати, компетенция и довольно хлопотная часть нашей деятельности). Так что нарушать миграционное законодательство сегодня, как говорится, себе дороже.

— Вы сказали о слагаемых достоинства: от внешнего вида ваших представительств до соблюдения законов. В быстро меняющейся России 15 лет работы службы не такой уж и малый срок?

— Во всяком случае — это этап становления, который служба прошла с честью, не запятнав себя серьезными просчетами, ошибками или даже преступлениями. Как и в любом деле — всякое бывает. Но сердце и душа остаются здоровыми. И свое пятнадцатилетие мы встретили не «трудным подростком», а вполне сформированным организмом.