Надежда Болтенко: «Делаем всё, что в наших силах»

— Надежда Николаевна, произошли ли за два года после выборов какие-то изменения в депутатском корпусе?

— Нельзя сказать, что структура депутатского корпуса как-то изменилась: просто за два года произошла нормальная человеческая притирка, и мы начали работать слаженно, не растягивая депутатское «одеяло» каждый на себя. Самым сложным был конец первого года нашей совместной работы и начало второго: потому что первый год обычно проходит под знаком — «довольны, выборы прошли, избрали, всё замечательно». Депутаты принимают поздравления и думают о том, как мы все будем жить дальше.

А вот во второй год начинает работать ответственность, которую взяли на себя депутаты за те решения, которые необходимо принимать, и это, поверьте, нелегко. Проблем в городе много, а вот решить их на уровне местного самоуправления очень сложно — из-за разделения полномочий в связи с принятием

131-го закона.

— То есть на сегодняшний день в горсовете тишь да гладь?

— Не может быть все гладко в коллективе, где работают люди разных возрастов и разной партийной принадлежности. У всех свой индивидуальный подход к жизни, свое, собственное, видение какой-то конкретной ситуации… Но все дело в том, что нас, таких разных, объединяет та самая ответственность за город, за решения, которые мы принимаем сообща. Хотя иногда наши коллективные решения не совсем выгодны тем партиям, которые представляют депутаты в нашем корпусе. Но мы перед первым нашим созывом четко дали всем понять — в городском Совете политика должна присутствовать в минимальном количестве, наша основная работа — город и люди.

— Аппарат городского Совета расширился. За счет чего?

— Дело в том, что помощники депутатов сейчас входят в структуру нашего аппарата: раньше они писали отчеты главам районных администраций о своей проделанной работе, получали там же зарплату, теперь они, как говорится, централизованно принадлежат нам. В первую очередь это было необходимо сделать для того, чтобы грамотно обучать помощников депутатов работе с людьми, проводить с ними семинары и четко знать: какую работу на своих участках проводят депутаты.

Во-вторых, мое четкое убеждение — депутаты и их помощники должны вариться в одном котле, чтобы лучше взаимодействовать, обмениваться опытом и иногда, при острой необходимости, даже заменять друг друга. Как, например, на пятом округе, где у нас, как известно, нет депутата, — Владимир Григорьев ушел из жизни… Мы на последней сессии приняли решение поручить депутату Пантюхину «взять» нагрузку на этом участке — сегодня Пантюхин и помощники ушедшего из жизни Владимира Григорьева мощно и плодотворно работают на этом округе. Причем, понимая друг друга с полуслова — вот он качественный итог нашего объединения. К тому же у нас появились новые подразделения — аналитический отдел, который, к сожалению, очень трудно комплектовать профессионалами.

И еще новинка — отдел по межпарламентским связям, который будет осуществлять связи по России, по странам ближнего зарубежья и городам-побратимам. Он работает всего месяц, но весьма плодотворно. Большое спасибо Александру Люлько, который с энтузиазмом взялся за работу и уже назначен координатором и организатором этого отдела. Конечно, остро стоит кадровая проблема, не хватает грамотных специалистов, но думаем, что мы с этой проблемой справимся в короткие сроки.

— Надежда Николаевна, какими, на ваш взгляд, яркими событиями запомнится для города второй год работы депутатского корпуса?

— Думаем, что особенность второго года нашей работы заключается в том, что мы сейчас будем принимать решение по Уставу Новосибирска. Это, считайте, будет закон нашего города, мы его предлагали принять еще в прошлом году, когда вступил в силу 131-й закон о местном самоуправлении. И впервые Устав города разрабатывался не только исполнительной властью, но и при участии горсовета. В результате на свет появились два проекта, которые придумали совершенно разные люди — и по возрасту, и по своим профессиональным качествам. Когда мы взялись за их доработку, то эти два проекта превратились в один, причем никаких разногласий и разночтений во время совместной работы не было. Это говорит лишь о том, что в отличие от муниципалитетов других городов у нас есть взаимопонимание и профессионализм как в исполнительной, так и в представительной власти. И вместе, одной профессиональной командой, мы можем решать все городские задачи и проблемы тех людей, которые обращаются к нам за помощью.

— Как вы считаете, нужно ли выбирать депутатов городского Совета по партийным спискам?

— Я считаю, что на уровне муниципалитета партии присутствовать, конечно, должны, но идти на выборы по спискам — это, на мой взгляд, неправильно. Потому что на сегодняшний день, по сути, нам все равно — кто, например, занимается благоустройством нашего двора — коммунисты, демократы или «Единая Россия»? Главное сейчас — поменьше лозунгов и побольше дела. Поэтому мое твердое убеждение: политический окрас имеет место быть, но люди должны голосовать и верить не партиям, а конкретным людям, которые смогут сделать немало хороших дел для города. Которых горожане знают как настоящих профессионалов, а не просто как политических лидеров.

— Чем новый Устав Новосибирска будет отличаться от предыдущего?

— Этот Устав будет более конкретный и расширенный: чтобы все мы в равных возможностях могли пользоваться этим законом. Хотя, конечно, мэрия настаивает, чтобы в нем были ссылки на тот или иной закон, но нам, депутатам, удалось убедить администрацию в обратном. Каждый житель должен открыть Устав и не искать в нем ссылки на законы, а сразу понять: какая ответственность у депутатов, как выбирается председатель, какими полномочиями он наделен, как проходят в городе выборы мэра — одним словом, любой горожанин должен найти в Уставе все ответы на свои вопросы.

— Чаще ли стали новосибирцы обращаться в городской Совет в сравнении с прошлым годом?

— Вы знаете, чаще. И если в прошлом году обращались к нам в основном с жалобами из серии «разберитесь с тем-то», то в этом году горожане начали координировать нашу работу — помогают депутатам применить решения, принятые в публичных слушаниях, но уже в конкретном деле. И даже внести в них некие поправки с учетом конкретной ситуации. Например, все, что связано с законом о нашей жилищно-коммунальной службе. И мы прислушиваемся к грамотным советам, дополняем, поправляем, одним словом, сейчас мы работаем в тесной спайке с нашими избирателями. Мы понимаем, что жизнь течет, изменяется, и не бывает так — вот приняли какое-то решение и «законсервировались». Нужно прислушиваться к разным мнениям, быть гибче, мудрее и учитывать особенности нашего города.

— Что вам, как председателю горсовета, иногда не нравится в работе коллег?

— Иной раз депутаты приходят на сессии, которые посвящены общегородским вопросам, и начинают решать свои «участковые» проблемы: уточнять ситуацию в своем районе, задавать вопросы. Не могу сказать, что меня это очень раздражает, но я считаю, что депутат должен приходить на сессию подготовленным и владеть ситуацией целиком по городу. Для этого мы и проводим заседания различных рабочих групп, уточняем и координируем работу всего нашего аппарата.

— С какими частными просьбами-вопросами обращаются избиратели?

— С самыми разнообразными, которые касаются какой-то конкретной ситуации. Вот, например, сейчас начинается дачный сезон, а маршрутных автобусов на линии не хватает. Или вопросы, которые касаются лекарственного обеспечения. А индивидуальные обращения по-прежнему лежат в привычных для нас городских плоскостях: трудоустройство, решение конкретной жилищной проблемы, ремонт квартиры, подъезда.

Очень много заявок на благоустройство внутриквартальных территорий и улиц. Иногда, правда, задают такие вопросы, на которые сразу и не знаешь, что ответить: например, тонометр не работает — почему? Человек пришел, значит, нужно разбираться: начинаем разговаривать и вникать в ситуацию. Оказывается, что у него частая аритмия, и обычный тонометр ему не подходит — нужен специальный. Очень приятно, что в последнее время к нам стали обращаться подростки и их родители с просьбами: восстановите разрушенные спортплощадки! Делаем, что в наших силах.

— Что вы можете сказать о выборах мэра, которые некоторые политики предлагают отменить?

— Прежде всего, я думаю, что человек, который твердо решил выдвигать свою кандидатуру на этот пост, должен усвоить одну простую истину: мэр города — это человек публичный. Как только ты получил мандат и полномочия, ты автоматически перестаешь принадлежать себе самому. И заступить на этот пост вправе только тот человек, который прошел огромную школу жизни и стоял у руля крупных городских предприятий — в противном случае, где он возьмет необходимый опыт?

Большинство депутатов и я в том числе считаем, что мэра все-таки должен выбирать народ. Потому что мэр несет ответственность перед всеми горожанами, а не перед группой людей, которая его выбрала или назначила. К тому же мы живем в демократическом государстве, и в нашей Конституции четко прописано: народ должен сам выбирать своих руководителей.