Встревожившая россиян дата введения налога на недвижимость, который должен объединить существующий сегодня земельный налог и налог на имущество, причем с расчетом его из рыночной стоимости, появилась в Бюджетном послании Президента РФ к Федеральному собранию.
Как сказано в документе, это должно произойти с 2009 года. Однако на днях глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что рыночный налог на недвижимость будет введен лишь с 2010 года.
Сдвинуть сроки власти заставили многочисленные выступления противников новых налогов. По словам руководителя Центра социальных исследований и инноваций Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, если не считать 17 процентов самых бедных, для которых власти обещают не повышать налоговой ставки, «новый налог больше всего ударит по нижней планке среднего класса, а их сейчас насчитывается не меньше 30 процентов. Для них повышение налога — это впадение в бедность».
Пытаясь снизить градус обсуждения, руководитель Минэкономразвития Герман Греф заявил, что платежи по новому налогу для владельцев «средних» объектов недвижимости в сравнении с сегодняшним днем не возрастут — ставка налога составит сотые доли процента рыночной стоимости жилья. Для небольших одно-двухкомнатных квартир, дачных домиков и гаражей платежи, мол, будут даже меньше. Основной налоговый груз падет на владельцев огромных квартир в престижных местах, больших дач и коттеджей. В Минфине новый налог даже называют социальным. Действительно, справедливо, когда владельцы дорогостоящей недвижимости будут платить за свои апартаменты больше, чем жильцы хрущевок. Только справедливо ли говорить о рыночной оценке жилья вообще, когда цены на квартиры в год увеличиваются чуть не на 50 процентов из-за того, что строительные компании, пользуясь ситуацией дефицита жилья, завышают свои расходы. Свое мнение по поводу справедливости налога есть и у пенсионеров, которые давно живут в больших квартирах в престижных местах. Имея крошечную российскую пенсию, они владеют квартирами стоимостью в несколько миллионов. Г-н Греф успокаивает — местные власти вправе предоставить льготы пенсионерам, военным, инвалидам, другим категориям граждан. Будет предусмотрена система не облагаемого налогом минимума: например, 15 метров на человека налогом не облагаются, а за остальное — плати. Правда, при этом не уточняется, имеется ли в виду общая или жилая площадь квартиры. Законопроект об едином налоге на недвижимость еще в работе. Его планируют внести в Госдуму не ранее 2009 года, он начнет действовать не раньше 2010–2011 года, подчеркивает Минфин. Генеральный директор Института развития налоговой системы ФНС Асламбек Паскачев считает, что дату может отдалить и незавершенность процесса создания земельного кадастра: кадастровая оценка всех поставленных на учет объектов недвижимости, на основе которой будет исчисляться налог, по его мнению, будет произведена не раньше 2014 года.
Вряд ли можно надеяться на семилетнюю отсрочку, скорее всего, власти все же постараются форсировать процесс. Эсперимент в Великом Новгороде показал, что даже сплошная инвентаризация и учет всех объектов недвижимости позволили увеличить налоговую базу по этому налогу на 30 процентов. Риелторы уже сейчас фиксируют значительное количество сделок, когда владельцы относительно крупных квартир продают свое жилье, перебираясь в более скромные «квадраты», из-за всеобщей дороговизны и возросшей стоимости коммунальных услуг. С вступлением в силу закона о налоге на недвижимость количество таких сделок возрастет в разы, зато процесс приватизации жилья может затормозиться. Эксперты предполагают, что введение налога на недвижимость может стать препятствием и для развития ипотеки.
Герман Греф
