Перед законом все равны!
Вчера суд Центрального района под председательством Ольги Чистовой вынес решение прокурору Новосибирской области было отказано в иске, который он подавал в защиту прав определенного круга лиц. Суть вопроса в том, имеет ли право сотрудник ГИБДД составлять протокол об административном нарушении, если за рулем автомобиля находится работник прокуратуры?
В прошлом году начальник ГУВД Новосибирской области Сергей Глушков подписал документ под названием «Алгоритм действий сотрудников ОВД при выявлении административных правонарушений, совершенных сотрудниками прокуратуры», который и стал камнем преткновения. Ключевая фраза из «Алгоритма» генерала Глушкова звучит так: «Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом». Это означает, что сотрудники ГИБДД имеют право на личный досмотр любого сомнительного водителя, изъятие вещей и документов, отстранение от управления автомобилем, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и привод в отделение милиции. Начальник ГУВД при этом опирался на Конституцию РФ, где сказано «об особых условиях привлечения к ответственности» только членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и судей. Остальные категории граждан, в том числе и работники прокуратуры, таковыми не являются. Это вполне логично.
Но прокурор Новосибирской области Владимир Токарев оказался другого мнения. Он написал заявление в суд, в котором просил признать «Алгоритм» Сергея Глушкова недействительным. В защиту интересов своих подчиненных он ссылается на то, что это распоряжение противоречит требованиям нескольких федеральных законов, по которым работники прокуратуры имеют иммунитет. В частности, в законе «О прокуратуре» определено, что любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем прокуратуры, это исключительно компетенция самих прокуроров. Правда, в этом законе есть небольшая поправка: «за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления».
По мнению прокурора, рядовой милиционер, который подозревает работника прокуратуры в правонарушении, имеет право только на телефонный звонок дежурному прокурору. Все дальнейшие действия уже входят в компетенцию самой прокуратуры.
Яблоком раздора между двумя влиятельными структурами стал лейтенант спецполка ДПС ГИБДД Александр Бугурнов. В мае прошлого года суд приговорил милиционера к четырем годам условного наказания за превышение должностных полномочий по отношению к помощнику прокурора. Александр Бугурнов добился, чтобы областной суд отменил первоначальный обвинительный приговор и назначил новое рассмотрение дела. Новый процесс по этому нашумевшему делу до сих пор идет в том же Заельцовском районном суде, но уже при другом составе судей. Лейтенанта ГИБДД обвиняют в превышении должностных полномочий.
Эта история произошла 27 февраля 2005 года. В три часа ночи «Тойота
Александр Бугурнов после решения суда Центрального района, где он выступал в роли «третьего лица», при разговоре с корреспондентом «ВН» не скрывал своей радости.
14 мая Заельцовский суд должен решить судьбу бывшего инспектора. Александр уверен в своей правоте и после оправдательного приговора намерен вновь вернуться в ряды МВД, из которых он был уволен по первоначальному решению суда.