Татьяна Баныкина проложила дорогу

Но каждая мама должна будет пройти её сама

«…Почему я, честно зарабатывая неплохие деньги, должна получать «декретные« в меньшем размере?» С таким вопросом, если совсем коротко, обратилась в Конституционный суд молодая женщина, лицо которой в последнюю неделю мы могли увидеть по всем телеканалам.

Нынешний год, вообще-то, начался для женщин, которые собираются стать мамами, с хороших новостей. Материнский капитал, увеличение выплат на период, пока ребенку не исполнится полтора года, в том числе и неработавшим мамашам, то есть не имеющим страхового стажа, большие пособия на рождение первого и второго малыша… Все это — поддержка государства матерям, вклад, так сказать, в демографию, то есть в будущее народонаселение. Да плюс увеличение ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности, а именно по беременности и родам, которое, однако, не может превышать предела в 16 тысяч 125 рублей.

Но еще раньше с ограничением (пособие тогда имело предел в 11 тысяч рублей) не согласилась молодая мама Татьяна Баныкина, которая за несколько месяцев прошла все инстанции, начиная с районного суда, и дошла до высшего судебного органа — Конституционного суда. Зарабатывая значительно больше ограничивающей «декретной» суммы, она посчитала, что права ее ущемлены, что пособие она должна получать в размере своего заработка. И Конституционный суд согласился с ее доводами. Но означает ли это, что высокооплачиваемые мамаши могут тоже рассчитывать на пособие в полном объеме своей зарплаты? Вопрос непростой, если вчитаться в некоторые формулировки. Например, что стоит за такими словами: «Решение Конституционного суда обратной силы не имеет и на другие случаи не распространяется»?

Пока нет изменений в законе о расчете пособия, суды, по всей вероятности, будут воздерживаться от однозначных решений. То есть у них нет законных оснований, если решение КС «на другие случаи не распространяется». По мнению некоторых юристов, суд первой инстанции будет рассматривать обстоятельства в индивидуальном порядке. Если молодая мама с хорошим заработком, узнав о решении КС, обратится в районный суд, то однозначно нельзя сказать, какое решение будет принято. Хотя бы потому, что Конституционный суд дал поручение законодательной власти, чтобы она в течение полугода урегулировала вопрос, как рассчитывать размер пособия по беременности и родам.

Что думают по поводу решения Конституционного суда в Государственном учреждении — Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования РФ? На несколько вопросов нашего корреспондента ответила заместитель управляющего Надежда Благодетелева.

— Решение, как подчеркивается в некоторых комментариях, эпохальное. Наверное, тот редкий случай, когда оно касается очень человеческой сферы. Но можно ли считать, что вот так сразу женщинам, которые в ближайшее время станут мамами, будут выплачивать пособие за сто сорок декретных дней в полном размере их высокого заработка?

— Нет, конечно. Неслучайно дано поручение правительству, в частности, Министерству здравоохранения и соцразвития, чтобы заново была просчитана предельная сумма в шестнадцать с небольшим тысяч рублей, ее необходимо снова обосновать. И нужна будет новая методика расчета. Если вспомнить, то до девяносто пятого года не было ограничений по выплате пособия по беременности и родам. Ограничения то появляются, то отменяются, это зависит от разных причин, в частности, от наполнения бюджета Фонда социального страхования. Много ли у нас женщин, имеющих заработок выше шестнадцати тысяч? У кого-то, у меньшинства, выше, у других три-четыре тысячи. В нашей области, по данным фонда, средний заработок женщин, получающих такое пособие, семь тысяч рублей.

— Как понимать такие слова из решения суда, что «размер пособия должен соотноситься с зарплатой»? Почему бы не сказать, что должен быть таким, как зарплата?

— Бюджет Фонда социального страхования складывается из единого социального налога, а он составляет 2,9 процента, которые выплачивают работодатели. Но не забудем, что действует регрессивная шкала. При более высоком заработке процент отчислений уменьшается. Получается, что пособие не будет соответствовать высокой зарплате в полном объеме. Потому и сказано, что «должен соотноситься с зарплатой». Сейчас сказать что-то окончательное нельзя, как будет рассчитываться пособие по-новому, пока неизвестно. До сентября женщины будут получать пособие по беременности и родам по-старому, то есть с тем же пределом, независимо от размера их зарплаты.