Завтра будет лучше, чем вчера?

Областное руководство и учёные решили спланировать наше будущее

Возможно ли спланировать будущее социально-экономического развития отдельно взятого региона? В общем-то, проходили, и в 80-х годах прошлого столетия была разработана программа социально-экономического развития Новосибирской области на 20 лет. Правда, некоторые условия помешали ее реализации.

Академик Валерий Кулешов считает, что сегодня культура формирует и экономику, и политику. Фото автора

А если все-таки попытаться планировать на рыночном этапе развития России? И если исходить не из декларируемых государством постулатов и «законов» типа «наиболее полного удовлетворения возрастающих потребностей трудящихся», а из реальных возможностей и потребностей пусть даже экономически и политически незамкнутой части суши с частью российского народонаселения? Ведь нужен же, в конце концов, трезвый, объективный анализ: чем мы располагаем, в чем наши приоритеты, какие проблемы и как наиболее целесообразно развивать экономику области?

Об этом и говорил директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Кулешов на недавнем заседании президиума отделения в своем докладе о методологии разработки стратегии экономического и социального развития Новосибирской области до 2025 года.

Предваряя доклад и дискуссию, председатель СО РАН академик Николай Добрецов заметил, что, возможно, эта работа станет своеобразным пилотным проектом, потому что в Новосибирской области раньше других задумались о необходимости стратегического планирования, и для этого есть соответствующие объективные и субъективные условия.

Академик Кулешов, начиная доклад, коротко сообщил, что решение о создании подобной программы родилось в обладминистрации в начале прошлого года. Был объявлен соответствующий конкурс, на разработку программы претендовали несколько научных учреждений, ИЭОПП СО РАН его выиграл, предложив свои условия и видение этой работы. И с апреля прошлого года она началась. Совместная деятельность с обладминистрацией проходит в очень плотном режиме: регулярные еженедельные консультации, проведен ряд встреч с участием представителей ведомств и бизнеса, руководителями предприятий. До Нового года удалось пройти четыре из шести этапов начатой работы (аналитический период), в первом квартале предстоит сделать завершающую и самую сложную часть: а как, собственно, реализовывать намеченное?

«Аромат» цифр

Составные части стратегической программы уже просматриваются. А таблицы и колонки цифр в своей бесстрастности, однако, очень красноречивы.

Ну, например: наша область по валовому региональному продукту (ВРП) занимает в РФ 18–19 место — конец второй десятки. Что, в общем-то, неплохо. Если учесть, что все другие регионы, стоявшие в таблице выше, имеют и большую плотность населения. И если учесть некоторые особенности национального развития: четыре (!) субъекта РФ — Москва (20), Тюменская область (14,4), Московская область и Санкт-Петербург тянут на себе почти половину всего ВВП — 42 процента!

У нас прекрасные потенциальные возможности. В частности, НСО входит в первую пятерку по количеству населения с высшим образованием, отсюда и высокое количество лиц, занятых исследовательской и внедренческой работой. По некоторым показателям мы вообще выше многих. Третье (!) место среди регионов мы занимаем по производству сельхозпродукции (и, надо полагать, меры, предпринимаемые обладминистрацией в укреплении АПК, упрочат эту позицию).

Но! В силу известных обстоятельств («оборонка» разрушена больше всего) экономика НСО пострадала в переходный период значительно сильнее других регионов. И сейчас приходится констатировать, что по некоторым позициям мы далеко не первые и даже не во втором десятке. Например, лишь в 6-м десятке по густоте автодорог, а что касается социальной сферы, по квадратам жилой площади — в 7-м десятке.

И даже бравурные праздничные речи не могут заслонить того факта, что вроде бы уверенный рост ВРП в последние годы происходит в основном за счет развития торговли и сферы услуг — 60 процентов.

Это почти невероятно, но факт: Новосибирск уверенно лидирует по количеству торговой недвижимости среди регионов, обогнав даже столицы в расчете на душу, и продолжает наращивать количество гипер- и супермаркетов. (Заметим, однако: каждый гигантский вновь открытый современный магазин в нашем городе уничтожает сотню мелких конкурентов. И цены на товары отнюдь не снижаются. Так что еще большой вопрос: надо ли нам радоваться появлению каждого нового гипермаркета?)

Сложился огромный торговый центр за Уралом. В целом для области это, безусловно, имеет свое положительное значение: здесь заняты десятки тысяч людей, здесь крутятся немалые деньги, часть из которых попадает в региональный бюджет.

Полустихийно сложившийся мультимодальный транспортный узел приносит свои плоды. Но вот если посмотреть чуть дальше, на перспективу, то лет через десять возникнет Северо-Сибирская магистраль, она выведет Томск снова на большую дорогу, и — ирония истории — томские купцы через столетие с лишним отыграют свои позиции у бывшего Новониколаевска.

А пока у нас все-таки самые высокие технологии, наука, информатика, где по Сибири у нас нет конкурентов, и банковский бизнес, который почти весь сосредоточен в столице федерального округа.

Но основной запах «экономического букета» все-таки по преимуществу торговый. И отсюда понятно стремление местных властей, мэрии, в частности, придать нашим улицам, площадям и околоткам цивилизованный вид. А то приезжает в гости, допустим, твой родственник из Барнаула и говорит: у вас что ни улица, то барахолка, у нас чище! Не будешь же объяснять каждому, что по сравнению с Новосибирском его родной город — что пригородный кишлак древнего Багдада. Словом, цивильный пиджачок нужен нашему городу. Можно и с галстуком-бабочкой.

В этом смысле даже прагматично и нередко скептически настроенные ученые-экономисты связывают будущее Новосибирска в значительной мере с созданием технопарка «Академгородок». В этом плане представляется совершенно уместным вновь вынесенный на обсуждение на президиум СО РАН вопрос о развитии управленческой структуры технопарка: кому в каких долях он будет принадлежать, что производить и как потом делить деньги. Не будет денег, не будет и технопарка. Как заметил академик Геннадий Кулипанов, куратор этого проекта от президиума СО РАН, технопарка еще нет, а мы уже считаем деньги. Но лучше рано, чем поздно.

Про кластеры, основные направления научно-технического развития, мы уже не раз писали. И о «свежем дыхании» Академгородка, и о времени. И почти все выражаем надежду, что новый импульс научно-технического развития даст новый толчок в целом городу и области…

Два замечания. Первое высказал академик Кулешов: пауза между рывком 60-х и новыми подходами в начале нынешнего века составляет 50 лет. Многовато, дальше тянуть некуда.

И второе замечание, о котором почти не говорят: 17 с чем-то миллиардов рублей, чуть больше полумиллиарда долларов, спланированных на строительство технопарка в начальный период его развития, — это, конечно, серьезные деньги, но прикинем: одна сталинская высотка в Москве в 50-х годах обходилась государству в половину этой суммы. Китайцы предлагали на Чайна-таун сумму, в несколько раз большую. Это к тому, что полмиллиарда по современным масштабам очень скромные деньги. Одна надежда — на приток частного капитала. А вот как его привлечь, в этом, пожалуй, главная забота нынешней власти. Потому что здесь наши позиции для того же зарубежья пока явно недостаточны.

То, что Новосибирск научный надо развивать, сомнений нет ни у кого. Дело не в пресловутом менталитете, что, мол, город науки превращается в город торговли. Есть время, диктующее технические потребности. Есть возможности, очень неплохие. Если не мы, то кто же?

Потреблять или употреблять?

Сфера потребностей человека — темная вещь.

— Какие потребности удовлетворять в первую очередь? — вопрошал член-корреспондент РАН ученый-биолог Вадим Евсиков. — Если биологические, то много ли человеку надо?

— Вопрос, конечно, интересный… — задумался Валерий Кулешов. — У рынка, например, свой спрос и предложение. Так, в последнее время кто-то очень нуждается даже в фальшивом дипломе, и кто-то их изготавливает. По-видимому, нужно говорить о качестве жизни.

Пустые прилавки, слава Богу, уже забылись. А вот что касается качества жизни…

Снова несколько цифр. Если за единицу взять уровень преступности в городах Европы, то в Москве он составит уже 20 таких единиц, в Питере — 13 (так что «бандитский Петербург» не такой уж страшный по сравнению с Москвой). Увы, наша область мало чем отличается от столицы. Драматична обстановка на дорогах. Пьянство, наркотики и в целом нездоровый образ жизни наносят тоже сокрушительный удар по ее продолжительности.

Ученые говорят, что если средний человек Запада живет в основном в четырехполюсном мире (работа или учеба — дом — рекреационная зона — развлечения), то мы пока преимущественно в двухполюсном: с работы домой и обратно. Но структура потребления меняется довольно интенсивно. Дача все больше становится чем-то между домом и работой, по сути, постепенно превращаясь из огорода в кусочек рекреационной зоны, и цветник там увидишь уже чаще, чем грядку с картошкой.

Если в развитых странах физкультурой и спортом занимается около 60 процентов населения, то в России пока 10. Есть о чем задуматься: даже в не очень сытые 30-е годы прошлого столетия этот показатель был намного выше. Да, там были другие причины: лозунг и значок «Готов к защите Родины!» имели совершенно конкретный смысл. Но сейчас к нам в двери стучится потребность в спорте и вообще в движении на совершенно ином уровне. Постепенно становится престижным иметь не только машину, но и велосипед, хорошие лыжи, теннисную ракетку. А это уже кое-что. В этой связи новый проект обладминистрации по созданию крупнейшего спортивного комплекса представляется очень своевременным, но уже малодостаточным: мы вот-вот окажемся на пороге массового как никогда физкультурного движения. А если у президента хватит воли и времени на решение демографической проблемы в России, то уж сибирякам в этом деле, как говорится, и флаг в руки.

В заключение заметок несколько фраз из доклада академика Валерия Кулешова: «Культура — в широком смысле — это процесс и результат деятельности человека. Она в настоящее время формирует и экономику, и политику. А образование — главный движитель прогресса вообще». Это к вопросу о потребностях уже завтрашнего дня. В каком-то смысле в этих словах есть драматический оптимизм: самой природой «сапиенс» обречен на новый уровень качественного развития жизни, но это еще не факт, что таковая у нас состоится…