Яндекс.Метрика

Закон рожден. Да здравствует закон! В будущем году безвозмездная помощь селу возрастет в три с лишним раза

Проект областного закона о государственной поддержке сельского хозяйства подготовлен специальной рабочей группой в администрации области и на днях прошел первую стадию обсуждения. Губернатор Виктор Толоконский, открывая заседание, сказал, что сама поддержка сельхозпредприятий не должна стать единственным средством повышения эффективности их работы.

Проект областного закона о государственной поддержке сельского хозяйства подготовлен специальной рабочей группой в администрации области и на днях прошел первую стадию обсуждения — на заседании совета по вопросам развития АПК при губернаторе.

После заседания совета по АПК губернатор Виктор Толоконский отвечает на вопросы журналистов. Фото автора

Можно сказать, то, о чем давно мечтали наши крестьяне, утверждая, что без государственной поддержки сельскохозяйственного производства никак не обойтись, начинает осуществляться. На развитие АПК уже в следующем году предполагается направить из областного бюджета 1 миллиард 300 миллионов рублей при нынешних 370 миллионах. Рост ассигнований в три с лишним раза стал возможен, конечно же, благодаря последовательному развитию экономики области, — такие деньги на дороге не валяются, их нужно сначала заработать.

Губернатор Виктор Толоконский, открывая заседание, сказал, что сама поддержка сельхозпредприятий не должна стать единственным средством повышения эффективности их работы. Комплекс задач, стоящих перед АПК, огромен, но государственные средства, направленные на повышение культуры земледелия, обновление сортов семян, улучшение качества стада, новую технику, газификацию сел и строительство жилья, могут существенно продвинуть вперед откладываемые из года в год проблемы.

Проект областного закона подготовлен раньше аналогичного федерального. Сегодня всем известно: прежде чем принимать закон, нужно знать, сколько он будет стоить. 1,3 миллиарда рулей в год — вот первоначальная цена новосибирского документа. Видимо, на федеральном уровне пока еще не разобрались, сколько же можно сверху перераспределять средств в пользу села. Сельское хозяйство названо в числе главных приоритетов государственной политики. Следующий шаг — за специальным законом. У нас в области, надеется губернатор, свой закон начнет действовать уже с 2007 года, то есть расходы на его реализацию будут включены в новый бюджет. Но для этого, естественно, проект должен быть рассмотрен и принят в областном Совете. Вряд ли у него найдутся противники: столь очевидна давно обсуждаемая необходимость принимаемого решения.

Естественно, проект закона предусматривает и определенные условия помощи хозяйствам. Главное — инициатива, нацеленность на развитие, качественное улучшение работы. Деньги будут давать при условии рентабельной работы. Хотя всем сегодня понятно, что уровень рентабельности — это одно, а не бросишь же на произвол судьбы половину сельского населения области, которое живет в слабых хозяйствах.

Проект предусматривает также дифференцированную помощь хозяйствам в зависимости от природно-климатических условий: 250 миллионов рублей будет направлено хотя бы на частичное сглаживание разницы между, допустим, хозяйствами Ордынского и Чановского районов: и там и там живут люди, стремятся работать эффективно, но не всегда получается.

Уже на заседании совета по развитию АПК было высказано немало суждений по отдельным статьям проекта закона. В частности, директор ЗАО «Ирмень» Юрий Бугаков заметил, что и без того ежегодно улучшая стадо, закупая новую технику, семена и вывозя на поля больше всех органических удобрений, он дополнительно получит 12 миллионов рублей в год. Тут нужно думать, как распорядиться средствами таким образом, чтобы они в первую очередь повышали именно инициативу крестьян и руководителей. По-видимому, нужно будет определить и какой-то потолок помощи, которая к тому же должна быть строго отчетной и целенаправленной.

Генеральный директор ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств Виктор Майбах посетовал на то, что в проекте закона никак не отражены нужды крестьян, не занятых в крупных предприятиях. Видимо, при доработке проекта будет учтено, что помощь должна предоставляться независимо от формы хозяйствования.

Высказывались суждения, что помощь должна быть максимально конкретной, например, под покупку нового комбайна и т.д. Но это уже, как говорится, детали, рабочая группа учтет замечания, а факт признания необходимой помощи крестьянству с нового года будет узаконен.

С принятием нового закона проблем у администрации области не убавится. С одной стороны, нужно будет деньги потратить так, чтобы развивалось именно высокорентабельное производство. Но губернатор заметил также, что проще всего вложить средства туда, где они дадут почти немедленную отдачу, в крепкие хозяйства. Но существует целый комплекс проблем в других селах. С другой стороны, если неосмотрительно вкладывать деньги в заведомо убыточные производства, то можно получить парадоксальную ситуацию: на дотацию село может жить, допустим, год, и вообще не работать. Так что роль умелого административного руководства, от области до района и сельхозпредприятия, существенно возрастает.

Поделиться:
Копировать