Памятник народному герою А. И. Покрышкину, серия исторических книг «Будаговская библиотека», межрегиональная научно-практическая конференция «Службы спасения — новые социальные институты гражданского общества современной России, их роль в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан». У всех этих проектов есть общий знаменатель — Новосибирская служба спасения СПАС 001.
Президент СПАС 001 С.Н. Захаров открывает научно-практическую конференцию |
И это не единственные и даже не главные итоги ее работы в 2005 году. На счету СПАСа сотни спасенных за год жизней и почти не поддающееся точному подсчету число просто добрых поступков. Сегодня Новосибирская служба спасения на деле доказала возможность успешного и ответственного партнерства бизнеса и государства.
Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, более половины россиян (56%) либо не могут понять, для чего нужна Общественная палата (32%), либо считают, что она в принципе не нужна (24%).
Действительно, зачем российской власти — власти вполне легитимной — нужны эти игры? Все просто, любой умной власти (а нынешняя власть, надо признать, у нас умная) очевидно, что в XXI веке руководить страной, игнорируя демократические институты, невозможно. Но очевидно и другое — настоящих демократических институтов в России пока нет. Вот вам тогда Общественная палата. Беда здесь лишь одна (типичная российская!): власть не верит, что общество может развиваться само, и пытается в который раз сверху, бюрократическими методами, строить некий эрзац гражданского общества. Хотя, по определению, гражданское общество — «это совокупность отношений в сфере экономики, культуры и прочем, развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства».
Сергей Захаров — один из инициаторов проекта «Будаговская библиотека» |
На самом же деле внизу не все так безнадежно, как может видеться с высоты «московской политической тусовки».
В конце прошлого года в Новосибирске прошла Межрегиональная научно-практическая конференция «службы спасения — новые социальные институты гражданского общества современной России, их роль в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан». Почему именно службы спасения и при чем здесь гражданское общество? Вполне убедительное обоснование этому было сделано на конференции доктором философских наук профессором Артемием Семеновичем Кулагиным: «В период становления и развития в нашей стране подлинно гражданского общества ученые внимательно подходят к изучению так называемых социальных институтов, не только воплощающих интересы различных слоев и групп населения, но и активно влияющих на экономику и политику государства, а значит — на власть, законотворчество и соблюдение гражданских прав. Именно поэтому службы спасения стали предметом особого внимания ученых-социологов, поскольку, кроме непосредственного выполнения своих профессиональных обязанностей «по прямому назначению«, они оказывают значительное влияние на граждан по сути своей деятельности и нравственной позиции…»
8 мая 2005 года открылся памятник А.И. Покрышкину |
Появление в России служб спасения — явление достаточно уникальное. В середине 90-х они возникали почти стихийно и независимо друг от друга, как правило, без какого-либо участия государства. Многие начинали с оказания технической помощи автомобилистам на дорогах, в том числе и Новосибирская служба спасения — СПАС 001. Однако очень скоро телефон 001 стал телефоном вызова помощи вообще.
Причины общественного заказа на службы спасения понятны. В России из года в год растет и прогрессирует дорожная смертность. Этот показатель у нас в 15–16 раз выше, чем в развитых странах. (В Новосибирске на дороге ежегодно гибнут сотни людей, тысячи получают травмы.) Но плохие дороги — не единственная наша беда. Еще и устаревшее промышленное оборудование, изношенные городские инженерные коммуникации, аварийный жилой фонд, некачественное новое строительство. (Рухнувший недавно Басманный рынок в Москве — лишнее тому подтверждение.) И все это на фоне произошедшей в начале 90-х утраты надежды на государство, утраты чувства социальной защищенности.
На прошлогодней конференции президентом Новосибирской службы спасения СПАС 001 Сергеем Николаевичем Захаровым была озвучена цифра — 1285 человеческих жизней, спасенных службой за десять лет. (С учетом итогов всего 2005 года — уже 1295!) Стоит подчеркнуть, службой не муниципальной и не государственной, а частной, хотя она официально и является городской службой спасения и профессиональным подразделением МЧС. Для того чтобы оценить социальное значение СПАСа для города, хватило бы только этого результата его работы. Однако бескорыстно помочь одинокой старушке открыть захлопнувшуюся дверь порой оказывается не менее важным. Такие «мелочи» в том числе также определяют уровень нравственного здоровья общества.
Работа коллектива Новосибирской службы спасения СПАС 001 (правильней сказать, служение) в который раз подтверждает тот факт, что характер профессиональной деятельности человека полностью определяет его общее отношение к жизни. Десятилетняя история Новосибирской службы спасения, и об этом также говорилось на конференции, — это не только «хроника оперативных происшествий и чрезвычайных ситуаций, но и широкий калейдоскоп благотворительных акций, творческих и спортивных мероприятий, которые по плечу только большой серьезной социально-общественной организации». В последнее время служба плотно сотрудничает с Институтом социально-политических исследований РАН, результатом этого сотрудничества стала защита президентом СПАСа Сергеем Захаровым диссертации по социологии, и вот теперь первая совместная научно-практическая конференция. «Научный аспект нашей деятельности возник неслучайно, — говорит Сергей Николаевич, — поскольку на определенном этапе мы почувствовали необходимость системного методологического подхода к анализу собственной деятельности, разработке программ развития и наших социальных программ…»
В общем-то,
социальные проекты службы СПАС 001 давно вышли за рамки понятий «благотворительность», «спонсорство», «меценатство», «социальная ответственность бизнеса». Да и проектами их не хочется называть, они уже выросли до настоящего, осознанного гражданского поступка. Прежде всего это относится к идее Новосибирской службы спасения, ее руководства, ее президента — идее создания Мемориального комплекса первого трижды Героя Советского Союза маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина, для осуществления которой был сформирован общественный благотворительный фонд с одноименным названием. Для Новосибирска, думается, и для России в целом, факт беспрецедентный. Общественный фонд не «по просьбе власти», а по собственным убеждениям инициирует столь масштабный проект и, что самое главное, доводит его до реализации. Сейчас благотворительный фонд «Мемориальный комплекс маршала авиации А. И. Покрышкина», что логично и последовательно, выступил с инициативой переименования площади Карла Маркса в площадь Великой Победы.
Еще одним, не таким громким, но не менее значимым шагом является выпуск Новосибирской службой спасения СПАС 001 совместно с издательским домом «Сибирская горница» серии книг «Будаговская библиотека», посвященных истории нашего города.
Мне представляется, что даже не наличие в государстве демократических институтов является необходимым условием появления в России гражданского общества. Гораздо важнее ощущение причастности каждого россиянина к истории страны и своего города, ответственности за будущее и большой Родины, и малой. В Российской империи о демократии говорить не приходилось, но мы знаем немало примеров, когда храмы, памятники, школы возводились «всем миром», на народные деньги. Инженер-строитель моста через Обь, с которого, собственно, и начался город, Г.М. Будагов на личные деньги построил в Новониколаевске первую школу и первую библиотеку. Сменивший его на этом посту Н.М. Тихомиров на средства горожан достраивал храм Александра Невского. Первая пожарная команда в городе (в Новосибирской службе спасения ее считают своей предтечей) появилась «независимо и автономно от государства» как Добровольное пожарное общество. Собранные на памятник Покрышкину взносы и пожертвования также вполне можно считать народными средствами, пусть пока и ограниченный круг предприятий, фирм и жителей Новосибирска, области и России принял участие в деятельности фонда.
Сотрудники Новосибирской службы активно участвуют в выборах, и сегодня СПАС 001 имеет своих представителей в городском и областном Советах. Движение спасателей в политику — не дань моде. Безусловно, чтобы в России вызрело настоящее гражданское общество, нужно время. Поэтому государство, возможно, имеет полное право для ускорения процесса создавать общественные палаты, стимулировать укрупнение политических, в том числе оппозиционных, партий. Однако реально сдвинуть процесс может только встречное движение, движение снизу вверх. При всей критике, во многом справедливой, того же Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления…», он дает реальное право горожанам участвовать в управлении своим городом. В том числе «посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах». В Новосибирской службе спасения мне, например, показывали документ, благодаря которому уже на излете социализма в 1987 году в Новосибирске появилась площадь Карла Маркса. Без какого-либо обсуждения и с минимумом фантазии. Если есть улица Маркса, пусть будет и площадь. Сегодня памятник самому знаменитому новосибирцу, стоящий на площади не имеющего к городу никакого отношения немецкого экономиста, — это нонсенс. Но, оказывается, переименовать площадь не так и просто. Хотя если провести городской референдум или репрезентативный соцопрос, уверен — вопрос о создании площади Великой Победы был бы решен.
Очень часто спасателям Министерства по чрезвычайным ситуациям и спасателям из гражданских спасательных формирований приходится работать бок о бок, в одинаковой экстремальной ситуации и одинаковом стрессовом режиме. Тем не менее одни почему-то пользуются государственными гарантиями и льготами, а другие — нет, при этом неся на себе нелегкое бремя налоговой политики, пополняя бюджеты всех уровней.
В итоговом заявлении организованной Новосибирской службой спасения СПАС 001 при поддержке администрации Новосибирской области межрегиональной научно-практической конференции говорится: «Пришло время более внимательно подойти к определению роли и места служб спасения, в том числе и негосударственных, в общей структуре (системе) сил и средств, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности граждан страны, законодательному закреплению юридического, правового и социально обеспеченного статуса спасателей служб спасения». Это не просто благие пожелания. Как уже говорилось, в силу характера профессиональной деятельности спасателей отличает активнейшая гражданская позиция. (Вывести людей, родной город, страну в безопасное место, тем самым спасти жизнь.) Уже решено в нынешнем году провести Общероссийский форум гражданских спасательных формирований, учредить на нем Национальный союз спасательных служб России, выдвинуть в Государственную думу целый ряд законодательных инициатив. Что приятно, организация форума поручена Новосибирской службе спасения СПАС 001 и ее президенту С.Н. Захарову.
Это говорит об авторитете новосибирской службы, это, конечно же, поднимает статус столицы Сибири — Новосибирска.
