Но от риска обрушений мы не гарантированы
Таково мнение заместителя начальника главного управления градостроительства и архитектуры мэрии Александра Тюленева, которого мы попросили прокомментировать очередное московское ЧП и сегодняшнюю ситуацию с содержанием зданий.
Фото Александра ОВЧИННИКОВА |
— Опасность обрушения существует не только для зданий уникальной конструкции, к которым можно отнести Басманный рынок в Москве. Потенциально опасны все здания, имеющие внутренний водосток и большие площади кровли, особенно если имеется разница в высоте крыши, которая способствует возникновению ледяного «мешка». В этом случае нагрузки на поверхность могут многократно превышать нормативы. И не только зимой. При неработающих водостоках в период дождей на кровле могут возникать так называемые «бассейны», где скапливается вода. Для зданий с внутренним водостоком очень важна правильная эксплуатация. Иначе с нарушением водостока со временем кровельное покрытие начинает протекать, замачивается утеплитель, намокает бетон, начинается процесс электрохимической коррозии в сырой среде, может пострадать арматура. При наложении этих факторов возникает возможность обрушения.
Такая проблема лет семь назад была актуальна для Дворца спорта «Сибирь». К обследованию здания тогда были привлечены специалисты Сибстрина, нынешнего Архитектурно-строительного университета, под эгидой которых проходили работы по усилению конструкций. Были отремонтированы водостоки, из-за которых на кровле здания стояла вода. Хотя ремонт из-за дефицита средств был проведен не в полном объеме — не был заменен утеплитель, на данный момент здание не представляет опасности. Что касается здания Центрального рынка, то его конструкция достаточно надежна.
Формально контроль за общественными и культурно-спортивными сооружениями возложен на дирекции организаций, которые их эксплуатируют. Фото Сергея ПЕРМИНА |
Уже не первый случай, когда рушатся здания, построенные 30 лет назад, построенные по «сталинским» нормам с 3-кратным запасом прочности. Причины зачастую, как с нашим бассейном «Спартак», в неправильной эксплуатации. Но насколько внимательней надо относиться к зданиям, строящимся сейчас, когда расчеты направлены на экономичность, удешевление, минимизацию расхода материалов. Особенно учитывая, что сейчас по всей огромной России здания оказались фактически бесхозными. Если в советские времена за каждым зданием был закреплен смотритель, который следил за осадкой, состоянием кровли и т. д., сегодня эта профессия умерла. Есть контроль за новым строительством, его осуществляет ГАСН — Государственный архитектурно-строительный надзор, а для муниципального строительства УМАСК — Управление муниципального архитектурно-строительного контроля. В конце концов, есть контроль заказчика. С января 2006 года в Новосибирске и области появилась жилищная инспекция, контролирующая состояние жилых зданий. А за промышленными, общественными, культурно-спортивными и прочими сооружениями контроль отсутствует. Формально он возложен на дирекцию организации, эксплуатирующую здание. Но вспомните ситуацию с бассейном «Спартак», когда эксплуатирующая организация угробила здание собственными руками. Государственного законодательного акта, который бы регламентировал, кто отвечает за эксплуатацию этих зданий, не существует. Как не существует и вневедомственной службы, которая могла бы принять необходимые меры, если владельцы продолжают эксплуатировать здание в состоянии, близком к аварийному. За зданиями культурно-общественного назначения, находящимися в ведении муниципалитета, мэрия следит. Но есть еще и здания, относящиеся к федеральной собственности, например, бассейн СКА, состояние которого внушает серьезные опасения, — их не контролирует никто.
***
Продолжаем жить по привычной схеме — «пока жареный петух не клюнет». После ЧП со «Спартаком», как говорят в мэрии, в городе была проведена массовая проверка всех муниципальных объектов, за это отвечали главы районных администраций. Сейчас в Новосибирске тихо, никаких проверок не проводится: не нас же тряхнуло. Пролетевший было слух о том, что состоянием Центрального рынка займется МЧС, оказался «уткой». Как пояснили нам в пресс-службе Главного управления МЧС России по Новосибирской области, в его функциях затребовать информацию о результатах проведенных проверок, а вовсе не организовывать их самим. И вообще, обязанность МЧС спасать, а не контролировать.
Судя по событиям последних лет, МЧС скоро станет главной российской службой. Так как по крайней мере 15 лет систематическим контролем за состоянием зданий никто не занимается, дел им хватит. То, что работать они умеют, мы знаем. Только мысль, что тебя (или твое тело) героически извлекут из-под обломков, как-то не успокаивает.
