Возвращаясь к теме
Ностальгия по старому Жилищному кодексу заупрямившихся жильцов Тихвинского квартала обернулась потерями для них самих и для застройщика.
Квартиры, предназначенные для жителей «невыездного» барака, в этом новом доме пустуют уже год. Фото Владимира ПОЛЯКОВАВ жизни любой семьи новоселье — одно из самых радостных событий. А если еще переезжать предстоит из старого аварийного дома в новый, с таким праздником вообще мало что может сравниться. С надеждой, что это когда-нибудь все-таки случится, сегодня в Новосибирске живут жильцы чуть не полутора тысяч домов, относящихся к категории аварийных и ветхих. Тихвинский квартал как раз из таких — два десятка потемневших от времени брусчатых домов еще довоенной постройки. Текущие крыши, проржавевшие трубы, проваливающиеся половицы, которые уже бесполезно латать, — все это в самом центре Ленинского района, буквально в двух шагах от площади Станиславского. Благодаря своему местоположению квартал и оказался на реконструкции в числе первоочередных. Для расселения жителей идущих под снос домов компания-застройщик «Сибсервисстройреконструкция» построила девятиэтажный дом на улице Троллейной. Площадку для него специально выбирали поближе, чтоб людям легче было освоиться на новом месте. Квартиры с изолированными комнатами, большие кухни, лоджии, пластиковые окна, раздельный санузел, вся сантехника — заходи и живи. «Повезло!» — скажут жители других подобных домов-ветеранов. На Тихвинском же волна радостных новоселий запнулась о большой скандал. Часть жильцов со 2-го переулка Станиславского, 3 в новый дом отказались переезжать наотрез.
Публикация об этом конфликте в нашей газете называлась «Громкие отголоски «тихого« Кодекса». Новый Жилищный кодекс и в самом деле оказался революцией, которую не сразу заметили. С тем, что государство теперь сохраняет за собой только обязанность обеспечения жильем малоимущих, глядя на почти недвижимую «квартирную» очередь, мы, в общем-то, уже примирились. Жителям же идущих под снос домов Кодекс порушил все планы. Еще недавно со сносом решались все их жилищные проблемы: новое жилье давали, исходя из установленного количества «квадратов» на человека. Главным было дождаться. В долгожданный и прекрасный день все прописанные в квартире переезжали в новую, а порой в две и даже три — почти по коммунистическому принципу «каждому по потребности». Сейчас же, по новому Жилищному кодексу, предоставляемое жилье должно лишь быть «благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта». Добавьте к этому еще и невозможность приватизировать жилье. Настроения обитателей 2-го переулка Станиславского, 3 можно представить без труда. Однако классик оказался прав, древо жизни зеленеет куда пышнее.
«Хотели как лучше»
С этой сакраментальной фразы начался наш разговор с начальником юридического отдела ЗАО СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ Юлией Константиновой.
— Так как Тихвинский квартал для Новосибирска первый пилотный проект комплексной реконструкции, прежде чем начинать расселение жителей, мы советовались с комитетом по жилищным вопросам мэрии, администрацией Ленинского района, делали запрос в прокуратуру. Учитывая действовавший в то время Жилищный кодекс от 1984 года и существовавшую судебную практику, дома квартала было решено расселять из расчета 9 кв. метров на человека. Квартиры, оставшиеся после переезда в новый дом на Троллейной жителей Титова, 31, можно было, конечно, продать. Но поскольку постановление о расселении дома по 2-му переулку Станиславского, 3 рано или поздно все равно должно было выйти, мы предложили переселяться и его жителям. Из 26 семей переехали 15, и, думаю, никто об этом не пожалел.
Общая площадь двухкомнатных квартир в новом доме на Троллейной — 55 кв. м с небольшим, трехкомнатных — 68. На семью из 4-х человек выходила двухкомнатная, на семью из 3-х — две комнаты. В ряде случаев, если метража до установленной нормы чуть-чуть не хватало, а жителям хотелось иметь отдельную квартиру, дополнительные метры можно было докупить по коммерческой стоимости. На конец прошлого года это были 18 тысяч рублей за «квадрат» — достаточно умеренная цена для квартир «под ключ». Супруги в разводе, годами ютящиеся на одних «квадратах», наконец-то разъезжались. По желанию выделяли отдельное жилье для взрослых детей, разумеется, исходя из той же нормы квадратных метров.
Как видим, зачисленное тихвинскими «отказниками» врагом номер один, ЗАО СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ оказалось со вполне человеческим лицом. Однако предложения, сделанные застройщиком в ноябре прошлого года, 11 семей отвергли категорически. Вторую попытку договориться застройщик предпринял в январе 2005-го, уже после публикации нового Жилищного кодекса. Хотя достаточно было дождаться марта и расселять упершийся барак по новому Кодексу. Вместо этого застройщик только в нескольких случаях немного урезал предлагаемые варианты. Аппетиты же жильцов не изменились. Более того, некоторые успели зарегистрировать на своей площади родственников. Например, живущие в комнате мать с взрослым сыном зарегистрировали на своих 16 метрах еще деда и внучку. Две предлагаемые комнаты площадью 23,2 кв. м их не устраивали никак — только однокомнатная и двухкомнатная квартиры. Деду с внучкой, которая была только зарегистрирована, но никогда здесь не проживала, вместо такой же 16-метровки давали две комнаты площадью в те же 23,2 кв. м. Они стоят на своем: «Однокомнатную и комнату!» Зарегистрированной в двухкомнатной квартире семье из пяти человек (квартиру сдают, а сами проживают в другом месте) сначала предлагали трехкомнатную, потом «двушку», их же условием было — двухкомнатная и однокомнатная квартиры. Среди «отказников» оказались и собственники, владеющие жильем в другом месте, которые, против закона, тоже требуют свой «кусочек» бесплатного. Семейство, занимающее квартиру по договору коммерческого найма и по закону тоже не имеющее права на получение социального жилья, настаивает: «Только трехкомнатная, иначе не выедем!» Есть, впрочем, и семьи, которых откровенно жаль. На четверых человек, ютящихся в однокомнатной квартире, в ноябре прошлого года застройщик предлагал двухкомнатную — уже год могли бы жить в нормальных условиях. Но идея «додавить» застройщика захватила всех. На свет было извлечено первое постановление мэрии о реконструкции Тихвинского квартала еще от 2002 года. Ни о передаче участка застройщику в аренду, ни, тем более, о расселении жителей в нем нет ни слова. Но раз постановление вышло при «старом» Кодексе, значит, и расселять дом должны по-старому — «по потребности», решили заупрямившиеся жители барака.
«Квадраты» за чужой счет
Последний раз свои предложения застройщик повторил в мае, разослав заказные письма жильцам заупрямившегося барака: терпение ходить по квартирам, выслушивая оскорбления и хлопанье дверей перед носом, закончилось. Сейчас выселение будет идти уже в судебном порядке. Почувствовав, что перегнули палку, люди стремятся «отыграть» к предлагавшимся ранее вариантам. Мало кто надеется, что суд сочтет постановление мэрии от 2002 года основанием для предоставления жилья по старому Жилищному кодексу. А вот времени для окончательного судебного вердикта может потребоваться много. Очень возможно, что после разбирательства в районном суде слушание дела перейдет в областной суд. Между тем истории и без того уже год. «Когда мы-то будем переезжать?» — одолевают застройщика вопросами жители других бараков Тихвинского. Их соседи и так уже подставили: монтаж новой теплотрассы, которая проходит совсем рядом с «невыездным» бараком, пришлось вести в крайне стесненных условиях. Слава Богу, говорят специалисты застройщика, что осень нынче выдалась теплой, переключения проходили при плюсовой температуре, а то можно было разморозить весь квартал, пострадали бы около тысячи человек. СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ вынуждена была внести коррективы в свои планы, не будь досадных промедлений с выселением жителей, то работы по реконструкции квартала шли бы значительно более быстрыми темпами.
— То, что происходит сейчас, можно назвать не иначе как беспределом граждан, которые выжимают жилье сверх положенных по закону норм, — высказывает свою позицию генеральный директор ЗАО СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ Владимир Литвинов. — Ситуацию необходимо поставить в законные рамки, я буду выходить с таким предложением к мэру, депутатам горсовета, которые имеют право законодательной инициативы. Если застройщик предлагает гражданину полагающиеся квадратные метры, а тот в силу некомпетентности или рвачества затевает процедурные вопросы с освобождением площади, его нужно наказывать финансовыми методами. Хотя законом сейчас четко прописаны нормы предоставления жилья, шантаж продолжается. С непомерными аппетитами жителей идущих под снос домов сталкивается не только наша компания — все застройщики, а те, кто сносят частные дома, особенно. Если расселение жильцов каждый раз будет сопровождаться судебными тяжбами, о комплексной реконструкции кварталов ветхих домов можно вообще забыть.
За развитием ситуации с реконструкцией Тихвинского квартала сейчас следят все строительные компании. И не только за скандалом, но и за тем, как на деле реализуется программа сноса ветхого жилья. Без заинтересованности частного капитала ее не решить, но поводов для энтузиазма у строительных компаний пока маловато. Строительство новых домов для расселяемых жителей должно финансироваться в равных долях федеральным, областным, городским бюджетами и застройщиком. В 2004 году ЗАО СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ получило из федерального и областного бюджетов 18 млн рублей. В 2005-м — только 13. Строительство девятиэтажки на Троллейной обошлось компании в 62 млн рублей. Простой арифметики достаточно, чтобы понять: СИБСЕРВИССТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ строила дом в основном за счет своих средств. Каким образом власти будут компенсировать застройщику затраты, не известно до сих пор.
Недавнее распоряжение мэра четко определило: отдаваемые строителями городу 5 процентов жилья бесплатно и 10 процентов по себестоимости будут направляться только на расселение жителей ветхих и аварийных домов. Однако у реконструкции Тихвинского квартала не тот масштаб, чтобы рассчитывать при расселении только на инвесторов. Среди тех, кто заедут в новые дома, будут, конечно, и люди очень состоятельные, может, и те, у кого квартира в новом доме на Титова будет уже не первая. Но еще больше тех, кто, зарабатывает на свою квартиру, крутясь на двух-трех работах и отказывая себе во всем. Время сейчас такое — приходится надеяться только на себя. Упорствующие жильцы «невыездного» барака в ностальгии по старому Кодексу момент этот как-то упустили. Как бы ни жалели многие из нас, но социализм, с общим государственным карманом, из которого жильем должны были наделяться все и бесплатно, увы, закончился. А вот советская привычка прихватить бесплатного и вытребовать общего осталась. Только карман-то уже не общий, а очень даже конкретный, и называется это уже по-другому.
