Скоро президиум мэрии будет анализировать выполнение программы муниципальной поддержки участковых уполномоченных милиции общественной безопасности города. Она была принята в 2001 году. Свои оценки программе и работе участковых инспекторов дали члены депутатской комиссии городского Совета по местному самоуправлению, которую возглавляет Анатолий Казак.
Начальник милиции общественной безопасности, заместитель начальника ГУВД Новосибирска Владимир Роппель привел несколько показательных цифр. Отряд участковых — 298 человек, дефицит в штатном расписании — всего 12 инспекторов. В этом году в службу пришли 14 молодых людей, в том числе выпускники школы милиции, и есть еще 17 кандидатов. Основная задача инспекторов — профилактика правонарушений и помощь милиции в раскрытии преступлений, взаимодействие в этих вопросах с активом ТОС и населением. За восемь месяцев 2005 года участковые милиционеры помогли раскрыть 1992 преступления, в том числе 9 убийств. Инспекторы разбирались более чем в 21 тысяче административных правонарушений и почти в 4 тысячах бытовых ссор.
Эффективность зависит от оснащенности
Сегодня новосибирцы могут обратиться со своими проблемами в 80 участковых пунктов милиции (УПМ) и 9 общественных пунктов охраны порядка (ОПОП) для приема граждан. Участковые работают совместно с активистами территориального самоуправления и обязаны регулярно отчитываться перед населением. Владимир Роппель, явно в расчете на то, что президиум мэрии определит очередные меры развития службы участковых милиционеров, обозначил назревшие проблемы. Так, 60 процентов УПМ нужно снова ремонтировать, особенно в Заельцовском, Железнодорожном, Дзержинском, Ленинском районах. «Нужны ежегодные ремонты!» — подчеркнул он. Пока лишь 56 УПМ оснащены компьютерами, а в Дзержинском, Калининском, Первомайском районах много старых компьютеров. В итоге не все участковые инспекторы имеют доступ к электронной базе данных УВД. Не должно быть параллельных телефонов — сейчас этот вопрос решают специалисты мэрии. В 38 УПМ нет световых табло. Автономная сигнализация есть только в Железнодорожном районе. Правда, установка ее недешевая —
Владимир Роппель отметил заслугу мэрии в открытии трех новых УПМ — в Пашино, Советском и Кировском районах. Но участковые пункты милиции надо создавать и в будущем. Их мало
Правовые нормы — в первую очередь
Роппель предложил депутатам горсовета обратиться с законодательной инициативой в облсовет о создании службы добровольных народных дружин — помощников участковых. На федеральном уровне нет законодательных актов об этом, что и сдерживает восстановление ДНД на новой основе.
Анатолий Казак считает, что нужно разработать Положение о статусе УПМ и пунктов общественного порядка и обеспечении их всем необходимым по нормативам. Это предложение стало главным в решении депутатской комиссии. Ссылаясь на указ Президента РФ от 1993 года, депутаты предлагали изучить возможность расширения службы участковых инспекторов. Если выдерживать нагрузку на участкового по тому указу (3,5 тысячи жителей на инспектора УПМ), то в Новосибирске сегодня их должно быть 470. С необходимостью документа, регламентирующего сроки ремонта УПМ, обеспечение их мебелью, техникой и пр., согласился председатель комитета мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями Николай Алексейцев. Депутаты потребовали также разобраться с помещениями для УПМ, чтобы не потерять их при разграничении собственности между уровнями власти.
Депутаты вспомнили результаты социологического опроса горожан. Они говорят о том, что многие новосибирцы не знают и не видят своих участковых. «Добропорядочным людям и не обязательно знать участковых — значит, нужды в них нет», — парировал Владимир Роппель.
