Этот лукавый МРОТ

Чего ожидать от увеличения минимального размера оплаты труда?

Постановлением правительства России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2005 года увеличивается с 600 рублей до 720 рублей. Соответственно, в 1,2 раза (на те же 20 процентов) с 1 января повышены тарифные ставки работников организаций бюджетной сферы федерального подчинения. Что же касается работников учреждений регионального и муниципального уровня — учителей, врачей, работников культуры, то с 2005 года их достаток и уровень окладов будет полностью зависеть от местных бюджетов и находиться в ведении губернаторов и мэров. С учетом же туманных перспектив реализации пресловутого «122-го закона» о монетизации льгот, на обеспечение которого областные и городские власти едва наскребли средства, положение «регионалов» вряд ли существенно улучшится.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) обязателен для всех работодателей страны. По Конституции РФ меньше за труд платить нельзя. Сейчас МРОТ — 720 рублей в месяц, или 24,4 процента от прогнозируемой на 2005 год средней величины прожиточного минимума. Однако и это не ахти какое повышение зарплаты в виде индексации гарантировано лишь бюджетникам федерального уровня, и даже в правительстве сейчас не могут с уверенностью сказать, сколько регионов найдут средства, чтобы справиться с повышением тарифов для «своих» бюджетников. Если не найдут денег — придется привычно-униженно бить челом перед Белым домом. Но совсем не факт, что Кудрин и Греф «войдут в положение».

МРОТ с начала рыночных реформ в стране был чисто расчетной единицей. Это тот фундамент, точка отсчета, от которой рассчитываются стипендии, штрафы, льготы, налоги и пособия. Правительство (и прежде всего Минфин) все эти годы твердило, что нельзя резко повысить минимальную зарплату — это, дескать, неизбежно приведет к бурному росту инфляции, банкротству промышленных предприятий, полному развалу сельского хозяйства, так как придется резко увеличить фонд оплаты труда, начнется повальная безработица и пр., и пр.

Тем не менее в середине прошлого года президент, а за ним правительство и Госдума обнародовали план поэтапного выравнивания прожиточного минимума с МРОТ до 2008 года. Наверху признали наконец, что человек, честно отработавший месяц, вправе получать свои кровные в том количестве, которое обеспечивает ему элементарное физическое выживание. Однако эпохальное это событие произойдет в нашей стране (если произойдет), по словам председателя правительства Михаила Фрадкова, «только через пять лет». «И никак не раньше», — подтвердил Михаил Зурабов. Таким образом, до года «выравнивания« еще дожить надо. А пока бюджетники могут рассчитывать лишь на 20–30-процентное ежегодное увеличение МРОТ и постепенное индексирование зарплаты.

По подсчетам независимых специалистов и ученых, потребительская корзина на сегодня должна составлять никак не менее 7 тысяч рублей в месяц, а это означает, что нынешний российский МРОТ (720 рублей) составляет всего 10 процентов от реального прожиточного минимума.

Характерно в этой связи высказывание президента «Альфа-банка» Петра Авена, который считает, что «если ты здоров и вдруг беден, то это стыдно сегодня… Богатые нравственнее бедных хотя бы потому, что они могут позволить себе больше…». Вряд ли стоит комментировать этот откровенный пассаж с точки зрения нравственности. Ответ на это изречение г-на Авена честных молодых ученых, учителей или воспитателей детских садов с зарплатой 1200 рублей не надо выдумывать. Но печально, что в правительстве доминирует именно такая — авеновская — точка зрения. В Белом доме именно леностью «здоровых» и не столь уж «бедных» россиян объясняют, что в стране нет ни массовых стачек, ни «голодных бунтов». (Локальные голодовки и пикеты — чепуха, «происки коммунистов» и полит-пиарщиков).

Либеральные советники-экономисты любят говорить, что плохо, мол, работаем, потому и живем так бедно. И нечего кивать на Америку, где и производительность труда в десять раз выше, и зарплата — соответственно, и ВВП. Но в том то и дело, что доля зарплаты в себестоимости продукции рабочего на Западе составляет 35–40 процентов, а у нас… восемь процентов. Единственная, пожалуй, отрасль, где заработная плата соответствует мировым цивилизованным стандартам, — это топливно-энергетическая, и то, если эти предприятия с участием иностранного капитала. Вот почему россияне-школьники на уроке биологии с удивлением узнают вдруг, что крабовые палочки — это не вареные морские животные, а крабовые чипсы — не высушенные крабовые палочки. Откуда им знать, что русские добывают крабов много и за хорошее, достойное вознаграждение, и поэтому не для стола бедных россиян.

Напомним, что величина прожиточного минимума за третий квартал 2004 года, в среднем, на жителя Новосибирской области составила 2465 рублей, а МРОТ до 1 января 2005 года был всего 600 рублей, то есть в четыре раза меньше физических потребностей человека. В расчете на среднего жителя нашей области структура прожиточного минимума состоит из расходов на питание — 40,7% (1003 рубля); непродовольственные товары — 23,4% (577 рублей); оплату услуг — 29,8% (735 рублей); налоги — 6,1% (150 рублей). Выжить, конечно, можно. И выживают, имея на питание при всех расходах, субсидиях и льготах даже не тысячу рублей, а 500–600 рублей в месяц. Мы уже не говорим о жителях сельской местности, которые исключительно за счет своего здоровья могут держать домашнюю живность, огород и тем только содержать и обучать детей в городских вузах.

Впрочем, о сельском хозяйстве надо сказать особо, поскольку МРОТ имеет к нему самое прямое отношение. Здоровые румяные парни-сибиряки остались лишь на старых кинолентах и военно-патриотических плакатах. Безработица, осознание своего бессилия, безысходность ведут сельских мужиков к затяжным депрессиям, запоям, хроническим заболеваниям, самоубийствам. Хорошо, если есть рядом город или железная дорога — можно хотя бы сбыть молоко или мясо из своего хозяйства. А если это Кыштовский или Северный район? Куда податься со своими поросятами и коровами? Деньги-то все равно нужны. А работы нет на селе. А если есть, то платят копейки. На один рубль произведенной продукции в сельских акционерных обществах приходится 90–96 копеек затрат — на ГСМ, электроэнергию, налоги, содержание дорог, жилого фонда и пр., и пр. И сельское хозяйство страны (как и легкая промышленность, образование, культура) висит тяжелым камнем на шее государства, потому что, по Конституции, в России нет людей первого и второго сорта и платить всем надо одинаково, а с повышением МРОТ хиленькие крестьянские хозяйства и подавно загнутся. Так что у идеи «выравнивания» — два конца и, видимо, самое страшное — еще впереди.

В такой ситуации, естественно, не надо спешить. Это понимают в правительстве и, если не случится новых, кардинальных перетасовок, то все усилия кабинет министров направит на создание благоприятных, льготных условий прежде всего для сельскохозяйственных предприятий, постепенного повышения зарплаты бюджетников всех уровней и, главное, обуздания инфляции. Только в этом случае интересы «минималки» и прожиточный минимум совпадут и не наделают большего вреда, чем пользы.

В заключение приведем некоторые высказывания новосибирцев о том, что они думают по поводу повышения МРОТ.

— Для моей семьи повышение МРОТ — это повышение зарплаты. Правда, лишь в первые два месяца. А потом этот рост съест инфляция, и все вернется на круги своя. Не думаю, что в увеличении МРОТ есть какой-то смысл.

— В первую очередь поднимутся цены. Зарплата, конечно, тоже немного вырастет. Увеличение МРОТ — это, скорее, моральное успокоение для народа.

— Ничего хорошего. Сразу после повышения МРОТ взлетят цены на все продукты и товары. Как всегда, пострадают простые люди, те, кто не живет, а существует.

Народ, он знает, что говорит. С учетом того, что правительство намерено довести к сентябрю 2005 года минимальный размер оплаты труда до 800 рублей, суммарное увеличение зарплаты федеральных бюджетников составит 30 процентов. Но, напомним, что только квартплату уже с 1 января 2005 года новосибирцы будут платить больше на 26 процентов. А вместе с повышением тарифов на услуги ЖКХ — и все 40 процентов. И еще неизвестно, как в соответствии с новым МРОТ будет проиндексирована, а главное — выдана зарплата работникам областного и муниципального уровней. И стабильной ли останется реализация закона о денежных выплатах взамен льгот. И на сколько вырастет инфляция за это время. Вот такой он, лукавый МРОТ.

Для справки. 720 рублей — это около 24 долларов. Для сравнения, на Украине МРОТ составляет 38 долларов, а в соседнем Казахстане — 35 долларов в месяц. Сейчас в России, по данным Госкомстата, бедняков — 16,2 процента от общего числа народонаселения, или 23,1 миллиона человек. Однако с этими официальными данными существенно расходятся итоги апрельского опроса Фонда общественного мнения. К бедным себя причислили более сорока процентов россиян. К концу прошлого века в европейских странах расходы на социальное обеспечение достигли 25 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), в США — 18, в странах с переходной экономикой Центральной Европы — 17, а в России — около 10 процентов. Россия по экономическому развитию (данные ООН) находится на 63-м месте в мире.