Новосибирск 1.5 °C

Работа над бюджетом оказалась конструктивной

23.12.2004 00:00:00

17 декабря сессия городского Совета во втором окончательном чтении приняла план социально-экономического развития и бюджет Новосибирска.

Улицу Объединения без тепла не оставят

Основной финансовый документ города принят. На снимке заместитель председателя горсовета Ренат Сулейманов, председатель Совета Надежда Болтенко и мэр Новосибирска Владимир Городецкий

Открылась сессия с выступления мэра Владимира Городецкого, рассказавшего об основных направлениях работы мэрии. Особое внимание Владимир Филиппович уделил созданию механизма замены льгот денежными компенсациями и подготовке муниципального транспорта к работе в новых условиях (с 1 января транспортники перестают получать целевую дотацию из городского бюджета за перевозку льготников). Мэр также отметил, что зарплата бюджетникам в этом году выплачивалась без срывов, и поблагодарил депутатов за конструктивную и плодотворную работу в ходе подготовки основного финансового документа города.

Выслушав мэра, депутаты приступили к принятию плана социально-экономического развития, который предполагает, что в следующем году в Новосибирске продолжится реализация действующих и начнется выполнение новых целевых программ. Среди них программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья; строительства жилья для работников бюджетной сферы; формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; замены и модернизации лифтового оборудования и другие. Они позволят решить острейшие проблемы в сфере городского хозяйства и социальной сфере.

В ходе обсуждения этого вопроса депутат Владимир Микерин попросил решить проблему со строительством новой теплотрассы в Калининском районе по улице Объединения. Как рассказал депутат, температура в домах составляет 12–15 градусов, а появлению новой теплотрассы препятствует позиция Министерства атомной энергетики. Владимир Городецкий пообещал решить вопрос со строительством трассы, она должна появиться в 2006 году.

Прежде чем приступить к обсуждению бюджета во втором чтении, депутаты, согласно регламенту, приняли его за основу. Доходная часть бюджета города была утверждена в объеме 11 млрд 927,941 млн рублей, из них 3,534 млрд рублей — безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов. Расходная часть составит 12 млрд 174,657 млн рублей. Дефицит бюджета города на 2005 год установлен в размере 246,716 млн рублей.

Особенностью бюджетного процесса этого года стало проведение Контрольно-счетной палатой экспертизы цен и тарифов, которая показала, что заложенные в бюджет тарифы на коммунальные услуги находятся в рамках утвержденного в области социального стандарта и экономически обоснованы.

Переплачиваем или недоплачиваем?

От депутатов Юрия Мигулева, Анатолия Казака, Валерия Черных и всех их коллег по городскому Совету потребовалась напряженная и кропотливая работа в ходе подготовки бюджета-2005

Депутаты единодушно признали, что была проделана большая работа по проблемным вопросам бюджета, но не все согласились с тем, что были использованы все возможности для его улучшения. Заместитель председателя Совета Ренат Сулейманов, например, указал на имеющиеся, по его мнению, возможности снижения тарифов и недостаточность компенсации за проезд на транспорте: «Мы не смогли смягчить антисоциальный удар, подготовленный правительством«. Особое внимание Сулейманов обратил на Горводоканал, который, по его мнению, имеет самый высокий уровень зарплат в отрасли и самую высокую рентабельность за счет увеличения тарифов на водоснабжение. Аудит Контрольно-счетной палаты, по мнению заместителя председателя горсовета, показал возможность снижения тарифов, но в этом вопросе у горсовета теперь только совещательный голос. В целом Ренат Сулейманов высказал тревогу по поводу того, как будут строиться отношения власти и общества после проведения намеченных реформ: «Из-под местной власти выбивают социальную базу, кризис доверия к власти будет только нарастать».

Эдуард Кожемякин, наоборот, используя данные контрольно-счетной палаты, выразил мнение, что тарифы на некоторые коммунальные услуги занижены, и это негативно сказывается на их качестве. Депутат поблагодарил Горводоканал за обеспечение города качественной водой. Получаемая данной организацией прибыль, по мнению Кожемякина, необходима для ремонта изношенных сетей. Низкие тарифы на воду для населения, по словам депутата, возможны только в условиях перекрестного субсидирования (для организаций устанавливаются более высокие расценки), что запрещено действующим законодательством. В целом действующие тарифы Эдуард Кожемякин расценил как гуманные и доступные населению: «Говорить о завышенной квартирной плате не представляется возможным». Тем более, что городской бюджет устанавливает 90-процентную оплату населением услуг ЖКХ, а не 100-процентную, заложенную в бюджет области, а реконструкция лифтового хозяйства вообще идет за счет программы, отдельно финансируемой бюджетом города, а не за счет увеличения тарифов ЖКХ. Депутат также высказал пожелание развивать конкуренцию в сфере предоставления коммунальных услуг.

Анатолий Казак в своем выступлении предложил ввести дифференцированный подход к оплате жилья в зависимости от его состояния.

Александр Тарков вновь обратился к столицам, которые выкачивают деньги из регионов. Он сопоставил бюджет Москвы (430 миллиардов) и Санкт-Петербурга (112 миллиардов) с бюджетом Новосибирска и назвал это «геноцидом нашего города»: «Разве для этого сибирские полки отстояли Москву?» Депутат призвал обратиться в Конституционный суд и изменить долю налоговых сборов, оставляемых в регионах, до 50 процентов. Также Тарков предложил установить систему налогов на недвижимость и дорогие автомобили, которая бы пополнила бюджет города, и обратил внимание на бедственное положение домов частного сектора в Ленинском районе.

Оперный отстояли

Андрей Андрейченко заметил, что, несмотря на все трудности, расходы на здравоохранение в городском бюджете повышены на 30 процентов, а на образование на 19 процентов от уровня прошлого года. Исходя из этого, Андрейченко назвал бюджет «социальным», даже несмотря на то, что горсовет оказался в «заложниках у федерального центра». Также депутат призвал не сокращать финансирование реконструкции оперного театра.

Сократить финансирование реконструкции оперного из бюджета города предлагал Александр Люлько, который в своем выступлении уделил основное внимание проблемам жителей частного сектора. Депутат предлагал потратить деньги, сэкономленные на реконструкции театра, именно на их решение.

Николай Тямин также призвал разработать программу по помощи частному сектору по ремонту в нем дорог и проведению освещения.

Председатель Совета Надежда Болтенко согласилась, что городской бюджет будущего года получился социально направленным. Работа над ним в этом году, вследствие новой системы распределения бюджетных полномочий, оказалась очень напряженной и потребовала от всех депутатов кропотливой и серьезной работы: «Ни один год мы так тщательно не рассматривали бюджет и ни один год не поднимали такие насущные проблемы».

Мэр Владимир Городецкий отметил, что нужно сравнивать наш бюджет с бюджетами других сибирских городов. В качестве примера он привел Омск, где бюджет на следующий год составил 6 миллиардов рублей, и Иркутск, где еще не приступали к его формированию.

Мэр не согласился с предложением лишить городского финансирования реконструкцию оперного: «Дело чести горожан поддержать театр, который строился всем Советским Союзом. Выделяемые 25 миллионов рублей покажут причастность города к этой сокровищнице». Поддержал мэр и выделение 5 миллионов рублей из резервного фонда на строительство зимнего павильона для зоопарка.

Депутаты внесли в представленный ранее и утвержденный в первом чтении проект бюджета следующие поправки: выделены дополнительно 26 миллионов рублей транспортникам для сохранения льготных цен на студенческие проездные билеты, выделены деньги на благоустройство частного сектора и строительство зимнего павильона в зоопарке. В то же время были отклонены поправки, предусматривающие сократить финансирование реконструкции оперного театра и расходов на СМИ.

Пресс-центр городского Совета Новосибирска. Тел.: 27–43–34, 27–43–35, 27–43–36

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: