По сложившейся в последние годы традиции бюджет Новосибирска принимается до начала нового финансового года. Не стал исключением и бюджет 2004 года. На очередной, 29 сессии городского Совета, после обсуждения депутаты проголосовали за него единогласно.
 |
Владимир Городецкий поблагодарил депутатов и специалистов городской администрации за ответственное отношение к формированию главного финансового документа Новосибирска и совместную конструктивную работу. Таким образом, уже с первого дня нового года все отрасли городского хозяйства будут функционировать в нормальном режиме, планомерно осуществляя все заложенные в бюджете расходы. Это тем более важно, что бюджет Новосибирска является социально направленным, и одновременно с ним принимается план социально-экономического развития на очередной год.
Бюджет 2004 года будет сбалансированным: и доходная, и расходная части запланированы в сумме 12 млрд 114 млн 244 тыс. руб. Хотя, рассчитанный по нормативам, он должен был бы составить более 17 млрд. руб.
Тем не менее сбалансированность бюджета дает основания для уверенности в том, что план социально-экономического развития города, где учтены наиболее значимые для новосибирцев проблемы, будет выполнен. Сбалансированный бюджет - это и гарантия того, что не будет расти муниципальный внутренний долг. С целью оздоровления бюджета города планируется направлять на погашение внутреннего долга средства от приватизации муниципальной собственности.
Расходы бюджета города на капвложения в будущем году должны составить 280 млн руб. Для того, чтобы ускорить ввод объектов, необходимых городу, депутаты приняли решение направить на эти цели еще 71,7 млн руб. из дополнительных доходов, которые должны быть получены бюджетом из Министерства финансов РФ.
20 млн руб. из этой суммы предназначены на продолжение строительства метрополитена. Кроме того, на эти цели в бюджете города заложено 70 млн руб., планируется выделение средств из федерального и областного бюджетов, что делает реальным ввод станции «Березовая роща» в новом году.
Положительная динамика наблюдается в жилищном строительстве. Сейчас работы ведутся на десяти жилых домах, два из которых должны быть сданы в 2003 году, еще пять - в 2004-м. В целом по городу, за счет всех источников финансирования, планируется сдать в будущем году 365 тыс. кв. метров жилья, в то время как в 2002 году было введено 262 тыс. кв. метров, ожидаемый результат 2003 года - 350 тыс. кв. метров.
В будущем году должно быть завершено строительство лечебного корпуса N 4 инфекционной больницы N 1, пристройки к гимназии N 4, здания районного отдела образования в Первомайском районе и др. Большой объем работ запланирован на объектах коммунального хозяйства. Самый значимый из них - вторая очередь очистных сооружений, где завершается реконструкция. Планируется также к сдаче в 2004 году часть торгово-имущественного комплекса на Гусинобродском шоссе, где сейчас активно ведутся работы.
В 7 раз увеличатся в будущем году затраты на разработку проектно-сметной документации для ремонтных и строительных работ на объектах муниципальной бюджетной сферы. Грамотно составленная документация позволит значительно сэкономить бюджетные средства, проранжировать объекты с учетом их технических характеристик и масштабов работ и ускорить их ход.
Расходы на капитальный ремонт объектов муниципальной бюджетной сферы возрастут. По объектам образования рост, по сравнению с ожидаемыми результатами 2003 года, составит 46% (98,8 млн руб. и 66,7 млн руб. соответственно). На объектах здравоохранения будет освоено 23 млн руб.
В рамках программы научно-промышленной и инвестиционной политики мэрии будет выделено 35 млн руб. на адресную целевую поддержку новосибирских предприятий и организаций. Средства пойдут на компенсацию доли процентной ставки банковских кредитов, взятых ими для реализации инвестиционных проектов.
В связи с тем, что федеральный бюджет сбросил с себя обязанность финансировать проведение вакцинации населения против гриппа, эту функцию вынуждена взять на себя городская власть. На эти цели в 2004 потребуется 16 млн руб.
Уже с 1 января нового года будет повышена заработная плата в здравоохранении - за счет индексации надтарифного фонда. Поскольку медикам, в отличие от работников образования, эта индексация в нынешнем году не проводилась. Цена вопроса - около 170 млн руб. В два раза будет повышена муниципальная надбавка участковым терапевтам, педиатрам, медсестрам - она составит 50, а не 25, как сейчас, процентов от оклада. Для этого потребуется 16 млн руб. Во столько же оценивается введение надбавки медикам за особые условия работы.
Впервые за последние годы в бюджете учитывается компенсация расходов для учреждений бюджетной сферы в связи с ожидаемым ростом тарифов на тепло- и электроэнергию. В большем объеме заложена дотация для городского наземного пассажирского транспорта - около 400 млн руб., что должно стабилизировать работу транспортных предприятий.
Не снизятся набранные в последние годы темпы ремонта дорог. На сроках и качестве ремонта должно сказаться внедрение в дорожное строительство новых технологий: в нынешнем году была запущена в эксплуатацию установка по производству битумной эмульсии. В 2004 году из городского и областного бюджетов планируется направить на ремонт дорог не менее 500 млн руб. Заложены также средства на разработку проектной документации по строительству третьего автомобильного моста через Обь.
Эти и другие расходы, зафиксированные в главном финансовом документе города и отраженные в плане на 2004 год в виде конкретных мероприятий, говорят о положительных тенденциях в социально-экономическом развитии Новосибирска. За последние четыре года бюджет города увеличился почти в три раза, и такую динамику можно считать уникальной. Как и каждый год, мэр Новосибирска Владимир Городецкий утвердит план мероприятий по обеспечению поступления доходов и оптимизации бюджетных расходов, обязательный для исполнения всеми структурными подразделениями мэрии и районными администрациями.
