Кто выкручивает руки садоводам, требуя производить
перемер участков, угрожая мнимыми «санкциями»?
|
| Ленсталь Машковцев: «Не за счет садоводов надо поправлять свои финансовые дела!» Фото Михаила ТУЛЬСКОГО |
Поздняя осень. Заколочены дачные домики (хотя десяток досок на окнах - совсем не преграда для любителей поживиться небогатым добром садоводов или просто напакостить), набиты компостные ямы, заполнены погреба. Садоводы ушли на каникулы, а значит самое время для традиционной встречи с председателем областного совета садоводов и огородников Ленсталем МАШКОВЦЕВЫМ.
В последнее время беседы с главным садоводом области начинаются с оптимистической ноты, поскольку владельцы мичуринских шести соток стали, наконец, ощущать заинтересованность властей в их труде. Губернаторское постановление 2001 года о поддержке развития садоводства и огородничества и его постановление за номером 515 28 июля нынешнего года в развитие предыдущего - не просто документы и не просто слова. Они - реальные, «живые» деньги, на которые бурят скважины, прокладывают водоводы и тянут линии электропередач. И с каждым годом все больше владельцев садовых участков провожают завершившийся сезон не со вздохом облегчения: «Слава Богу, еще год отмучались!», - а с составления планов на сезон будущий - что можно будет сделать еще не только на своих шести сотках, но и в садоводстве в целом? Составляется такой план и правлением областного общества.
- Мы сейчас подводим итоги сезона ушедшего, - начал разговор Ленсталь Иванович, - что сделано и что не удалось. На моем столе несколько папок, в которых заявки товариществ на получение финансовой помощи от обладминистрации. Я их не расцениваю как желание «урвать» лишний денежный кусок: в каждом заявлении - конкретный проект и отчет об уже проделанной работе. Где-то проблемы с водоснабжением, где-то с электроснабжением, где-то с дорогами. Сейчас мы составляем и уточняем списки нуждающихся и уже подали заявку на имя губернатора об оказании помощи товариществам в будущем году на сумму пять миллионов рублей. Обернемся на прошлое и вспомним, что сначала эта помощь исчислялась двумя миллионами, потом два года обладминистрация выделяла нам по три миллиона на объекты общего пользования. В этом году, напомним, нам выделялось пять миллионов на дороги, три с половиной уже проплатили, и сейчас мы делаем анализ того, как садоводы этими средствами распорядились. Хотя для того, чтобы дороги к садам сделать такими, чтобы пройти по ним могли не только вездеходы, нужно как минимум миллионов 250. И речь не об асфальте, а о щебенке. И эта цифра не взята с потолка: мы проехали, посмотрели, подсчитали. В общей сумме мы планируем получить от областного Совета миллионов 16.
- Отрадно, конечно, что областной бюджет все больше выделяет средств на нужды садоводам, но не является ли это следствием воли одного человека - губернатора?
- Должен сказать, что нас, очевидно, начали поддерживать депутаты областного Совета, его председатель Виктор Леонов. Более того, у нас стали налаживаться контакты с мэрией, о чем прежде мы только мечтали. Но проблем с мэрией еще много. С одной стороны - не дают землю в собственность, тем самым нарушая закон, а с другой - берите ее в аренду, говорят! А сумму аренды называют такую, что уму непостижимо. Причем в каждом районе по-своему. В Новосибирском сельском, скажем, 8-12 рублей за сотку, а в районах города - 86, 150 и даже больше! Сколько взбрело в голову, столько и требуют с садоводов. Зачем такая аренда, которая в несколько раз выше, чем налог на землю? Я понимаю, райадминистрациям надо откуда-то брать деньги, чтобы поправить свои финансовые дела, но не с садоводов же брать! Не с учителей, не с врачей, не с пенсионеров же, в конце концов! А именно эти категории и составляют большую массу садоводов. 80-90 процентов их имеют доход ниже среднего уровня жизни, мы подсчитывали. Есть здесь какой-то дисбаланс. Но думаю, что разум все-таки возобладает. Беда еще в том, что мэр получает о делах садоводческих товариществ неверную или неполную информацию. Вот и получается, что люди обижаются и на мэра, и на губернатора, и на власть в конечном счете, а все идет от того, кто неверно информирует главу города или области. Вот дать бы таким чиновникам по шапке посильнее, и другим неповадно будет!
- Когда мы встречались весной, то говорили о произволе бюрократов и предпринимателей, которые всеми правдами и неправдами хотят выжать из садоводов лишние деньги. Кажется, эта проблема и сегодня актуальна. В садоводческое общество, в котором у меня участок, недавно нагрянули некие инспекторы, которые всерьез напугали председателя: давайте мы перемеряем ваши участки, а то на вас такие санкции лягут! А требуют за работу несколько сот тысяч рублей.
|
| Кому мешает мирный садовод? Даже если у него в руках коса... Фото Сергея ПЕРМИНА |
- Но ведь говорят, что санкции очень серьезные будут, если перемер не произвести.
- Не будет никаких санкций. Это обман. Законодательством не предусмотрены никакие санкции. Мало того, в нем определено, что документы, выданные ранее, действительны. А однажды ко мне пришли с одного садоводческого общества и сказали: «Вот когда Толоконский был еще мэром, он подписал нам документ о передаче земли в бессрочное пользование. А теперь местные власти нам говорят: несите эти документы, мы их заберем, а вам в аренду отдадим». А в честь чего? «Они недействительны», - говорят. Ложь! Но вот интересно: назовите мне фамилию хоть одного главы райадминистрации или руководителя земельного комитета, который бы и подпись свою поставил, и печать? Нет таких. Приходят какие-то анонимы с бумагой, на которой ни подписей, ни печати нет. Это шантаж, потому что оснований для перемера или для будущих санкций нет. А если должностное лицо поставит свою подпись, то следующая его встреча будет уже с прокурором.
Вот пример - «Смета на проведение проектных или изыскательских работ, оформление документов на землепользование на садоводческое товарищество... 526 тысяч 908 рублей 47 копеек» - от некоего ООО «Перспектива», директор которого некто Покрышкин. Ни подписи, ни печати. Вот с такой бумажкой и приходят к председателю садоводческого товарищества. А верно ли, что пришли представители ООО «Перспектива»? И есть ли такое ООО? И действительно ли там директором господин Покрышкин? А если да, то откуда он взял такие расценки? Но даже если существует и такая фирма, и такой ее руководитель, то где виза главы райадминистрации, земельного комитета? Нет! Я их уже коллекционировать начал - вот папочка.
- Но какой-то порядок в учете земли установлен?
- Да. Границы нужно уточнять. Порядок был, когда давали земли предприятиям и организациям. Обязательно делали кадастровую привязку, оформляли документ о выделении земель, и эти документы должны храниться в органах власти. Уточнять границы нужно, но вопрос - а кому это нужно? Органам местного самоуправления? Но раз им надо, то пусть и делают за свой счет! Почему-то законодатель решил опять влезть на садоводческие земли и собирается по второму разу заставить их выкупить! Нестыковка законодательства. Разделили садоводов на тех, кто получил землю до 1990 года - тем бесплатно, и кто после 1990 - платно. Абсурд! Одной из причин называют расширяющееся строительство коттеджей в элитных местах. Есть такое дело, но есть и градостроительные нормы, по которым с них и можно и должно брать по максимуму за превышение норм строительства на участке. Но не с врача, не с учителя с нищенской зарплатой по второму кругу брать деньги за землю!
У меня очень большие претензии на этот счет к депутатам Госдумы - это они принимают такие законы, в которых ушлые бюрократы находят лазейки! Мы направили в Москву ряд предложений, поправок и дополнений к закону о садоводческих товариществах, пусть учитывают - неувязок у них слишком много. Почему садоводы должны платить налог на воду? Они не предприятия, которые используют воду для производства какой-то продукции и которые потом получают прибыль. А садовод сделал пруд, и ему говорят - заплати, раз сделал! Он пробурил скважину, заплатил за это рабочим, а ему говорят - и нам заплати! И получи лицензию к тому же на пользование водой. Откуда бы воду ни брал.
Поэтому мы и организовываем обучение - бесплатное, хочу особо отметить, потому что сейчас появляются предприниматели, которые и на учебе садоводов хотят сколотить капитал. Даже экологи пытались содрать с садоводов какую-никакую копеечку! Опять абсурд, но они попытались - и кое-где это даже удавалось им! - принимать участие в согласовании уставов садоводческих товариществ! И даже по шестьсот рублей за это взимали. А на каком основании? В прежние времена председателей садоводческих товариществ так запугали, что они до сих пор в себя прийти не могут. Вот мы их и учим. Председатель должен быть грамотным.
- Еще один нюанс, который, к сожалению, неизбежно возникает при любой дележке денег - почему ему, а не мне?
- А потому что мы, в первую очередь, смотрим на то, что уже сделано садоводами? Действительно ли велико их желание обустроить свое общество, а не просто заполучить дармовые деньги. Поэтому и списки заявителей уточняем и проверяем. С будущего года начнем объезжать хозяйства, чтобы убедиться, что принесенные в правление областного совета документы - не Филькина грамота, не по знакомству где-то кем-то оформлена, а действительно за приобретенные материалы, за проделанную работу. Такие случаи есть, но они единичны. А председателям таких товариществ будет очень трудно в будущем завоевать наше доверие, убедить в искренности своих устремлений сделать жизнь садоводов лучше. В прошлом году 112 товариществ получили денежную помощь, по итогам нынешнего года их число вырастет до 160-170. В следующем году будет еще больше. Помощь получает тот, кто действительно в ней нуждается и кто стремится жить лучше.
