Положении «О порядке предоставления в аренду и субаренду
нежилых помещений, зданий, сооружений,
относящихся к муниципальной собственности»
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 140
Рассмотрев представленное департаментом по управлению имуществом города Новосибирска Положение «О порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности», и в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска городской Совет РЕШИЛ:
1. Принять Положение «О порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности» (приложение).
2. Считать утратившим силу решение городского Совета от 28.10.98 N 179 «О Положении «О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности» (в редакции решений городского Совета от 04.02.99 N 209, 16.09.99 N 250, 17.11.99 N 285 и 07.06.2000 N 336).
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию (Люлько А.Н.).
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений,
зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности»
Приложение к решению городского Совета от 29.05.2002 N 140
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления в аренду и субаренду муниципальных нежилых помещений, зданий и сооружений (далее объекты недвижимости).
1.2. Полномочия Арендодателя при предоставлении в аренду муниципальных объектов недвижимости осуществляет департамент по управлению имуществом города Новосибирска (далее Арендодатель).
1.3. В настоящем положении используются следующие основные термины:
Балансодержатель - муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие, имеющее в оперативном управлении или в хозяйственном ведении объекты недвижимости, сдаваемые в аренду.
Держатель имущества казны - муниципальное учреждение, или муниципальное унитарное предприятие, или структурное подразделение мэрии города Новосибирска, осуществляющее обслуживание и контроль за сохранностью объектов недвижимости, не переданных в хозяйственное ведение или в оперативное управление, в соответствии со своими полномочиями.
1.4. Основным документом, регламентирующим отношения по аренде конкретного объекта недвижимости, является договор аренды.
1.5. Заключение договора аренды объекта недвижимости не предоставляет Арендатору права выкупа такого объекта.
2. Порядок предоставления объектов недвижимости в аренду
2.1. В аренду передаются следующие объекты недвижимости:
- объекты недвижимости муниципальной казны (в том числе объекты социально-культурного и бытового назначения, находящиеся на обслуживании организаций жилищно-коммунального хозяйства, являющихся Держателями имущества казны);
- объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений и временно не используемые ими для уставной деятельности.
2.2. Договоры аренды объектов недвижимости муниципальной казны (в том числе объектов недвижимости, находящихся на обслуживании организаций жилищно-коммунального хозяйства) заключаются между Арендодателем и Арендатором. Арендодатель извещает Держателя имущества казны и направляет ему копию заключенного договора.
2.3. Договоры аренды объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений и временно не используемых ими для уставной деятельности, заключаются между Арендодателем и Балансодержателями, с одной стороны, и Арендаторами, с другой стороны.
2.4. Передача объектов недвижимости в аренду осуществляется следующими способами:
- передача в аренду лицам, ранее арендовавшим данные объекты недвижимости и надлежащим образом исполнявшим свои обязанности (далее - добросовестные Арендаторы), которые имеют преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды объекта недвижимости, арендованного ими, по истечении срока действия предыдущего договора аренды;
- передача в аренду по результатам торгов (аукционов, конкурсов). Форма торгов и их условия определяются Арендодателем с учетом мнения районной администрации;
- адресной передачи в аренду по решению Арендодателя с учетом мнения районной администрации и депутата соответствующего округа, а также мнения соответствующих профильных подразделений мэрии, изложенных в письменном виде (в случаях несостоявшихся торгов или нецелесообразности проведения торгов). Предпочтение (при прочих равных условиях) отдаётся местным производителям товаров и услуг.
2.5. Помещения или их части площадью менее 30 кв. м могут быть предоставлены в аренду Арендодателем без проведения торгов.
2.6. Объект недвижимости, на который претендуют два или более лица, может быть сдан в аренду только по результатам торгов (аукциона, конкурса) независимо от цели использования объекта.
Арендодатель выставляет на торги право на заключение договора аренды также в тех случаях, когда предполагает, что в торгах могут принять участие два или более претендента на заключение договора аренды.
2.7. Торги проводятся в соответствии с Положением «О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по предоставлению в аренду объектов недвижимости» (приложение 1).
3. Договор аренды
3.1. Основные положения договора аренды
3.1.1. Примерная форма договора при предоставлении в аренду муниципальных объектов недвижимости приведена в приложении 2 к настоящему положению.
Условия договора устанавливаются по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством, настоящим положением, а также с учетом состояния объекта недвижимости и мнения районной администрации.
Договор должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью канцелярии Арендодателя.
Договор аренды помещений станций муниципального унитарного предприятия «Новосибирский метрополитен» заключается по форме приложения 3.
3.1.2. Договор аренды определяет права и обязанности Арендодателя, Балансодержателя и Арендатора.
3.1.3. Договор аренды заключается на срок не более пяти лет.
3.1.4. Договор аренды объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений и временно не используемых ими для уставной деятельности, заключается на срок не более одного года.
3.1.5. В случае, если почтовый адрес Арендатора не соответствует его юридическому адресу, в договоре аренды указываются юридический и почтовый адреса.
3.1.6. Передача Арендатором арендованного им объекта недвижимости или его части в пользование третьим лицам (по договорам субаренды, переуступки, совместной деятельности и т.п., а также без оформления документов) предусматривается только с предварительного письменного разрешения Арендодателя.
3.1.7. В договоре аренды должны быть предусмотрены меры ответственности Арендатора в случае нарушения им условий договора аренды.
3.1.8. В договоре аренды должно быть предусмотрено страхование муниципального имущества на основе рыночной оценки, затраты на которое не входят в размер арендной платы. Перечень возможных страховщиков определяется по результатам конкурса.
3.1.9. По договору аренды здания или сооружения Арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования зданием или сооружением передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием или сооружением и необходима для её использования.
3.1.10. Арендатор нежилого помещения обязан компенсировать Балансодержателю затраты по уплате платежей за землю соразмерно арендуемой доле строения.
3.1.11. Размер арендной платы за объект недвижимости определяется Методикой, утвержденной соответствующим решением городского Совета, и не включает в себя плату за землю.
Изменение размера арендной платы по договору допускается не чаще одного раза в год.
Изменение Методики расчета арендной платы осуществляется с учетом рыночной оценки объектов недвижимости.
3.1.12. Арендатор обязан оплачивать коммунальные услуги поставщикам и эксплуатационные расходы Балансодержателю или Держателю имущества казны по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Стоимость коммунальных услуг и эксплуатационных расходов не входит в состав арендной платы.
3.1.13. Арендатор обязан обеспечить исполнение финансовых обязательств по договору аренды одним из способов, предусмотренных действующим законодательством (в т.ч. страховой банковский депозит, банковская гарантия, поручительство, залог имущества, предоплата не менее чем за месячный срок, и т. д.). Форма обеспечения обязательств определяется по соглашению сторон.
3.2. Порядок заключения договора аренды недвижимости
3.2.1. Добросовестный Арендатор за месяц до окончания срока договора аренды обязан сообщить Арендодателю и администрации района о желании заключить на новый срок договор аренды объекта недвижимости, арендованного им по действующему договору.
3.2.2. После получения сообщения добросовестного Арендатора о намерении заключить договор аренды на новый срок:
- администрация района в десятидневный срок представляет Арендодателю мнение по этому вопросу;
- Арендодатель в двадцатидневный срок представляет заявителю проект договора аренды на новый срок.
3.2.3. Договор аренды по результатам торгов заключается на основании протокола по результатам торгов.
3.2.4. В случае адресного предоставления в аренду объекта недвижимости претендент на заключение договора аренды подает Арендодателю заявку на заключение договора аренды объекта недвижимости, согласованную с администрацией района или Балансодержателем и соответствующим профильным подразделением мэрии (приложение 4).
3.2.5. Рассмотрение заявок производится при наличии следующих прилагаемых к заявке документов:
- нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации заявителя;
- нотариально заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку и заключающего договор;
- справки о наличии открытого расчетного счета в банке и отсутствии требований к нему.
При необходимости, для принятия решения, Арендодатель вправе запрашивать дополнительную информацию.
3.2.6. Заявки юридических лиц, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие с законодательством, не рассматриваются.
3.2.7. Заявки регистрируются Арендодателем в день их подачи.
3.2.8. Рассмотрение заявок и принятие решений по ним производятся Арендодателем в 10-дневный срок после регистрации заявки и получения согласования или ответов соответствующих служб.
3.2.9. При положительном решении относительно заявки Арендодатель представляет заявителю проект договора аренды.
При отрицательном решении по заявке заявителю направляется Арендодателем обоснованный отказ.
3.2.10. Арендатор и Балансодержатель, являющийся стороной по договору, в течение 10 рабочих дней обязаны подписать договор и представить его Арендодателю.
3.2.11. Отказ одной из сторон от подписания договора аренды либо неподписание его в течение 10 рабочих дней является для Арендодателя основанием для отказа в заключении договора аренды.
3.3. Права и обязанности Балансодержателя и Держателя имущества казны по договору аренды
3.3.1. Предоставление в аренду объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений или хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и временно свободных от их уставной деятельности, производится Арендодателем только с предварительного согласия руководителей этих учреждений или предприятий по согласованию с подразделениями мэрии, в ведении которых находятся указанные учреждения.
3.3.2. Балансодержателям и Держателям имущества казны делегируется право фактической передачи Арендатору сдаваемого в аренду объекта недвижимости, что оформляется актом приема-передачи, подписываемым Арендатором и Балансодержателем или Держателем имущества казны. Форма акта приведена в приложении 5.
Балансодержатель или Держатель имущества казны осуществляет фактическую передачу объекта недвижимости Арендатору и оформляет акт приема-передачи только после подписания договора аренды всеми сторонами договора и в сроки, указанные в договоре.
Балансодержатель или Держатель имущества казны осуществляет фактический прием объекта недвижимости от Арендатора и оформляет акт приема-передачи в сроки, указанные в договоре аренды, или в дополнительном соглашении о досрочном расторжении договора аренды, или в уведомлении Арендодателя об отказе от договора.
3.4. Платежи и расчеты по договору
3.4.1. Арендная плата за муниципальные объекты недвижимости является средствами бюджета города и вносится в установленном законом порядке.
3.4.2. В случае изменения арендной платы, Арендатор письменно извещается Арендодателем об изменении арендной платы по адресу, указанному в договоре аренды.
3.4.3. Арендная плата за муниципальные объекты недвижимости вносится ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца. В платежном поручении указываются назначение платежа, номер договора, дата заключения договора, период, за который вносится арендная плата.
3.4.4. Арендная плата за помещения станций метро вносится ежемесячно не позднее 5 числа текущего месяца.
3.4.5. Контроль за поступлением арендной платы осуществляется Арендодателем, который определяет порядок и периодичность финансовой и иной отчетности получателей арендных платежей с учетом настоящего положения.
3.5. Прекращение договора аренды
3.5.1. При намерении прекратить договор аренды объекта недвижимости в связи с окончанием его срока заинтересованная сторона за месяц до окончания срока направляет другой стороне уведомление о прекращении договора аренды по окончании срока его действия.
3.5.2. При намерении Арендатора прекратить договор аренды до окончания его срока Арендатор не позже чем за месяц до предполагаемой даты расторжения договора обращается письменно к Арендодателю с предложением о расторжении договора аренды. При этом стороны заключают соглашение о расторжении договора аренды.
3.5.3. При намерении прекратить договор аренды объекта недвижимости, возобновленный на неопределенный срок, заинтересованная сторона договора может за месяц письменно предупредить другую сторону об отказе от договора с конкретной даты.
3.5.4. При прекращении арендных отношений Арендатором и Арендодателем производятся:
- сверка платежей на дату прекращения арендных отношений, оформляемая актом;
- окончательные расчеты по арендной плате;
- передача объекта недвижимости от Арендатора Балансодержателю или Держателю имущества казны, оформляемая актом приема-передачи.
4. Порядок сдачи объектов недвижимости в субаренду
4.1. Разрешение на сдачу в субаренду или передачу третьим лицам переданного в аренду объекта недвижимости выдается исключительно Арендодателем на срок, не превышающий срок договора аренды.
4.2. Площадь объекта недвижимости, сдаваемого в субаренду, не может превышать 25% от площади всего арендуемого объекта недвижимости.
4.3. Для получения разрешения на сдачу помещения в субаренду, Арендатор обращается к Арендодателю, заполнив обращение согласно форме, представленной в приложении 6 к настоящему положению.
4.4. Обращение рассматривается Арендодателем в течение десяти дней. В случае положительного решения Арендодателем оформляется и направляется Арендатору дополнительное соглашение к договору аренды для подписания.
Арендатор вправе передать в субаренду или пользование третьим лицам арендованный объект недвижимости только при наличии указанного дополнительного соглашения.
4.5. В случае намерения прекратить субаренду или использование третьими лицами арендуемого Арендатором объекта недвижимости Арендатор письменно извещает об этом Арендодателя. Извещение Арендатора является основанием для расторжения соответствующего дополнительного соглашения и прекращения начисления дополнительной арендной платы с даты поступления извещения Арендодателю.
4.6. Размер дополнительной арендной платы, взимаемой Арендодателем с Арендатора за субаренду или передачу в пользование третьим лицам, определяется методикой, утверждаемой решениями городского Совета.
5. Учет и контроль за использованием объектов недвижимости, сдаваемых в аренду. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды
5.1. Присвоение номера и даты договору аренды объекта недвижимости, учет и контроль договоров аренды осуществляется Арендодателем, в соответствии с требованиями настоящего положения.
5.2. Арендодатель, Балансодержатель или Держатель имущества казны вправе проверять арендованный объект недвижимости и выполнение Арендатором обязательств по договору аренды. Арендатор обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Арендодателя, Балансодержателя или Держателя имущества казны для проведения проверок состояния и использования арендуемого объекта недвижимости.
5.3. В случае нарушения Арендатором условий договора аренды объекта недвижимости Балансодержатель или Держатель имущества казны обязаны оперативно сообщить о нарушениях Арендодателю.
5.4. Арендодатель принимает к нарушающему договор Арендатору меры, предусмотренные действующим законодательством и договором аренды.
5.4.1. За несвоевременную оплату аренды объекта недвижимости Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,1% от несвоевременно уплаченной денежной суммы за каждый день задержки.
5.4.2. За невнесение арендной платы или пени в полном размере более одного месяца Арендодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор аренды и освободить объект недвижимости от Арендатора.
5.4.3. В случае передачи Арендатором арендованного объекта недвижимости или его части в субаренду или в пользование третьим лицам без письменного разрешения Арендодателя, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере полугодовой арендной платы, рассчитанной по утверждённой городским Советом методике с применением коэффициента Кд, предусмотренного при передаче объекта недвижимости в субаренду или пользование третьим лицам, за соответствующую площадь.
При этом Арендодатель вправе также расторгнуть договор аренды и освободить объект недвижимости от Арендатора в судебном порядке.
Доказательствами субаренды или передачи арендованного объекта недвижимости в пользование третьим лицам могут быть акты проверки, составленные представителями Арендодателя с участием Арендатора, или любые другие доказательства, предусмотренные гражданским законодательством.
5.4.4. В случае использования объекта аренды не по назначению, или в случае неиспользования арендованного объекта недвижимости в течение трёх месяцев и более, или при реконструкции или перепланировке объекта недвижимости без согласия Арендодателя и компетентных органов, полномочных давать разрешение на реконструкцию или перепланировку, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф в размере полугодовой арендной платы, рассчитанной по утверждённой городским Советом методике с применением коэффициента Кд, предусмотренного при передаче объекта недвижимости в субаренду или пользование третьим лицам, за всю арендуемую площадь.
При этом Арендодатель вправе также расторгнуть договор аренды и освободить объект недвижимости от Арендатора в судебном порядке.
Доказательствами указанных в настоящем пункте положения нарушений могут быть акты проверки, составленные представителями Арендодателя с участием Арендатора, или любые другие доказательства, предусмотренные гражданским законодательством.
5.5. Балансодержатель и Держатель имущества казны не вправе самостоятельно без участия Арендодателя и без оформления договора в установленном настоящим положением порядке сдавать объекты недвижимости в аренду.
В случае если Балансодержатель или Держатель имущества казны самовольно без участия Арендодателя и без оформления договора в установленных настоящим положением порядке и форме составит и подпишет с Арендатором договор аренды на объект недвижимости, то данный договор будет юридически ничтожным с момента его заключения. При этом Арендодатель вправе применить к ним меры, предусмотренные действующим законодательством, и взыскать в городской бюджет незаконно полученную арендную плату.
Продолжение см. Приложение 1.
